内蒙古晨报全媒体平台（记赵新宇） 昨日，呼和浩特政府网发布《呼和浩特市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公众征求意见。征求意见稿称，如需运营网约车建立网约车平台公司是必要前提。同时，网约车司机须具有呼和浩特市户籍或持有本市有效《居住证》。网约车车辆应为本市牌照，购置的计税价格不低于12万。网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。
前提：建立网约车平台公司
通过阅读整个《征求意见稿》，记者发现，如需运营网约车，建立网约车平台公司是必要前提。
《征求意见稿》指出，申请在呼市从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，同时具有企业法人资格，其中非呼市企业法人须在呼市工商注册设立分支机构，并在呼市有同经营规模相适应的办公场所、运营机构、管理人员。
除此之外，还要具备开展网约车经营的网络服务平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，平台服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施。并需将网络服务平台数据库接入市道路运输管理机构网约车监管平台。
而使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议。还要有健全的经营管理、安全生产管理和服务质量保障等制度，并且符合法律法规规定的其他条件。
《征求意见稿》还强调，外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
网约车车辆和驾驶员申请在呼市从事网约车经营的，车辆由已许可在本市经营的网约车平台公司持符合上述要求的证明材料以及车辆所有人委托书或合作意向书，经市道路运输管理机构审核后，对符合条件的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》。驾驶员由已许可在本市经营的网约车平台公司持符合上述要求的证明材料以及拟从业驾驶员的委托书或合作意向书，经市道路运输管理机构审核并且本人经从业资格考核合格后，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
条件
车辆应为本市车牌购置的计税价格不低于12万
《征求意见稿》指出，在呼市从事网约车经营的车辆应为本市号牌，且呼市公安机关交通管理部门将车辆使用性质登记为预约出租客运。网约车需为7座及以下乘用车，车辆注册登记日期为2年以内。除此之外，还要安装固定的并且符合国家、自治区、本市技术标准，具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。且车辆通过公安机关的营运载客汽车安全技术检验，车辆综合性能等级评定应当在二级以上。
关于车辆购置的计税价格，《征求意见稿》指出不低于12万元，且车辆运行信息应当实现与市道路运输管理机构网约车监管平台联网，车辆应当投保承运人责任险、第三者责任险、乘客意外伤害险等。
除此之外，从事网约车经营的车辆近两年内无非法经营处罚记录，并要满足呼市要求的机动车排放标准。同时，《征求意见稿》还鼓励使用新能源纯电动汽车。
司机具有呼市户籍或持有呼市有效《居住证》
关于网约车司机的要求，《征求意见稿》也指出，具有呼和浩特市户籍或持有本市有效《居住证》，取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。同时要满足无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。且无暴力犯罪记录。
关于年龄限制，《征求意见稿》强调，男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下，高中毕业以上文化程度，身体健康。同时将具备无从业资格证吊销记录，以及符合法律、法规规定的其他条件。
一辆网约车只能接入一个平台
网约车经营行为方面，《征求意见稿》指出，接入一个网约车平台，网约车辆所有人可变更车辆网络服务平台，网约车驾驶员与车辆应当保持固定，车辆经营权不得擅自转让。且网约车辆不得使用巡游出租汽车专用标识，不得巡游揽客及站点候客。网约车平台公司要提前公示作价规则及运价标准，并且要符合国家和本市有关规定，提供本市出租汽车专用发票。各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入信用信息共享平台，同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在企业信用信息公示系统上予以公示。与此同时，出租汽车协会应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。
同时还明确，网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价，市发展改革部门应当对网约车平台公司的价格行为实施监督管理，防范并监督检查价格欺诈和价格垄断行为。
车辆行驶里程达到60万千米时强制报废
《征求意见稿》指出， 网约车行驶里程达到。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。同时强调，小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。
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