原问题：网约车能否跨地域运营
近日，家住北京市石景山区的邱师长教师碰着了一件窝苦衷：下班时用优步叫来的专车，以自己的车是外埠车牌、迟早岑岭不能进五环为由，将其放在西五环的辅路上扬长而去。虽然事后经由投诉，优步将叫车的费用退给了邱师长教师，但白白地华侈了时刻和精神，邱师长教师仍然很愤恚。
记者在网上搜索后发现，邱师长教师的遭遇并非个案。越来越多的外埠车注册为网约呈ё仝京营运，也牵出另一个现实问题，即网约车能否跨地域营运？是否应对此类行为进行规制？为此，记者察访了相关专家。
便平易近法子催热外埠车进京“拉活”
在北京打车为何会叫来外埠车？据记者体味，一方面是今朝滴滴、优步等网约车平台因成长前期的快速扩张，并没有限制外埠车辆在各自的平台上注册。另一方面，跟着今年北京市推出的外埠车辆进京只需在网上就可以打点进京证这一便平易近法子的出台，也便利了一些外埠派司的私人车进入北京年夜事网约呈ё偎营。
媒体近期的一项发芽拜访显示，有66.9%的网友在使用网约车叫车软件时，发现叫到的外埠车有增添的趋向。发芽拜访中，近90%的网友认为，网约车平辞外埠车数目增多与进京证打点轨范简化有关。高德地图近期发布的最新数据也佐证了发芽拜访结不美观：年夜今年5月起头，北京陌头的外埠派司车辆就瞥绶增多，进入7月后达到了今年的一个最高占比率。
北京志霖律师事务所副主任赵占领告诉记者，网约车跨地域运营的现象不仅北京存在，在上海、广州等年夜城市都有存在，首要原因仍是因为年夜城市的交通压力太年夜，需求更多，加上收费尺度更高，吸引外埠车主前来运营。
网约车跨地域运营增添交通压力、现实问题不少
首先，除了正常的道路交通划定，外埠呈ё仝北京还理当遵守限行的划定，即依据外埠车进京限行的划定，工作日7时至9时、17时至20时，禁止外埠载客汽车进入五环路(含)以内道路行驶，而二环主路、长安街沿线及周边道路，天天6时至22时，更是禁止外省、区、市核发号牌（含姑且号牌）的载客汽车通行。一些不体味划定的外埠车主违反限行划定，造成不需要的赏罚。
其次，因为外埠司机对北京的道路没有当地司机熟悉，加之还要避开限行路段，绕路也增添了乘客在时刻和金钱方面的额外撑持。在媒体发芽拜访中，有跨越56.3%的网友对叫到外埠车暗示介意。
中国政法年夜学传布法研究中心副主任朱巍说，“虽然外埠车进京‘拉活’存在诸多现实问题，但今朝没有相关法令律例禁止这一做法。”
年夜量的外埠车进京“拉活”，一方面让原本就很是拥堵的北京道路雪上加霜，另一方面也存在一些现实问题。
赵占领感受，就今朝立法现状，只要这些外埠车遵守北京市交管部门的相关划定，并未被禁止在北京跨地域运营。他说：“如不美观乘客在乘坐外埠车时经常有欠好的体验，这些外埠车自然会被市场裁减。”
7月28日，跟着国务院发布的《关于深化更始推进出租汽车行业健康成长的指导定见》以及交通部发布的《拓馇预约出租汽车经营处事打点暂行法子》（以下简称“网约车新政”）的出台，网约车的正当地位，网约车平台、车辆和驾驶员应具备的具体前提，网约车平台作为承运人责任规模和行为规模都有了划定。据悉，网约车新政将于今年11月1日起实施。
朱巍告诉记者，网约车新政第二十二条划定，网约车理当在许可的经营区域内年夜事经营勾当，超出许可的经营区域的，起讫点一端理当在许可的经营区域内。该条目剖明新政实施后，网约车跨地域运营的行为将被禁止。“外埠车跨区域运营将没有太年夜空间。”
网约车新政实施后，将禁止跨地域运营
赵占领认为，对网约车的打点参照的是出租车的打点模式，而今朝出租车也是不许可跨地域开展营运的。同时，他也告诉记者，因为此前新政一向没有出台，网约车身份恍惚，在新政实施之前的这段时刻，网约车仍然可以跨地域运营。
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