原问题：李克强：不能以信用名目增添社会信用成本
6月15日的国务院常务会议上，李克强用“啼笑皆非”形容工程培植规模中形形色色的各类保证金。他出格强调，不能以信用名目增添社会信用成本。
恰是基于“保证金”存在的诸多问题，当天会经由议定定，除保留依法依规设立的农人工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外，其他保证金一律打消。已收取的要于今年尾前退还。有关部门初步估算，此次清理将盘活建筑业企业资金近万亿元。
李克强明晰暗示，清理规范工程培植规模过多过繁的保证金很有需要，但清理规范过程要稳妥推进。
“你们看看，居然还有信用保证金、文明施工保证金、磋商保证金等等。我到下层调研最初听到时还觉得是段子呢！”总理翻着手中的文件说，“此刻看来真有其事，各类保证金名目繁多。有些概况上打着平安、信用的名目，最终反而让社会信用成本变得更高了！”
当天会议部署清理规范工程培植规模保证金，降低企业成本、营造公允竞争情形。有关部门负责人在讲话中说，今朝工程培植规模保证金不仅收取名目繁多，也存在占用资金数额巨年夜、返还侍旧讼长等问题。
“企业彼此生意如不美观要收取保证金，那是市场行为，但政府拟定相关划定收取保证金，这有悖市场经济原则。”李克强说。
总理进一步阐释道，市场经济本色就是信用经济，然而信用毫不是靠“保证金”来维系的。“两个企业经商，签了合同还不行，还要交一年夜笔保证金，这只会让市场主体之间越来越互不信赖，生意成本越来越高，甚至还会激发偷工减料等质量问题，发生‘劣币撵走良币’效应。”
“如不美观一家工程建筑企业拿到项目后不仅要交各类保证金，还要做好过时好几年都不返还的筹备，而且过时返还也不贴补利息，里外里算算，这要亏若干好多钱？”李克强说，“企业是要算账的，它必定会年夜建筑成本等其他处所把钱省下来的！”
“我们此次保留4项保证金就是出于‘稳妥推进’的考虑。”总理说，“未来在实践中，跟着各类诚信系统的成立，社会诚信意识的增强，再慢慢打消，用违约罚金庖代。”
李克强最后强调，除工程建筑规募窃噩还有良多行业都存在近似“保证金”的问题。“各部门要‘触类旁通’，对各自行业名目繁多的保证金也要进行清理规范，进一步断根成长障碍。”总理说。（王念兹）
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