原问题：李克强主持召开国务院常务会议
抉择公布揭晓失踪效一批与现行法令律例纷歧致 晦气于处事创业 不顺应经济社会成长需要的政策性文件
部署清理规范工程培植规模保证金降低企业成本营造公允竞争情形
国务院总理李克强6月15日主持召开国务院常务会议，抉择公布揭晓失踪效一批与现行法令律例纷歧致、晦气于处事创业、不顺应经济社会成长需要的政策性文件；部署清理规范工程培植规模保证金，降低企业成本、营造公允竞争情形。
会议指出，周全清理与现行法令律例纷歧致、晦气于更始成长的政策文件，是持续推进简政放权、放管连系、优化处事更始，培植法治政府的主要行动，对更年夜阐扬市场机制浸染，营造实施立异驱动成长计谋，敦促公共创业、万众立异的精采情形，促进新经济、新动能成长，具有主要意义。会经由议定定，在前期已公布揭晓失踪效489件国务院文件的基本上，经严酷审核，再公布揭晓失踪效并遏制执行506件国务院文件，具体搜罗：一是不合适现行法令律例或没有法令律例依据的；二是不顺应经济成长需要，严重束厄狭隘企业出产经营和打点勾当的；三是设立的审批事项已打消或下放，或分歧文件对统一事项一再要求、划定纷歧致的。会议要求，要做好政策跟尾，完美事中事后监管，防止呈现“空档”。各地域、各部门也要按照上述精神，抓紧清劳憾ハ止不合适现行法令律例或没有法令律例依据，晦气于稳增添、促更始、调结构、惠平易近生的政策文件。
会议还研究了其他事项。
会议还抉择优化防雷工程许可，解决部门职责交叉、一再许可、中介处事收费高档问题。将气象形象部门承担的衡宇建筑和市政基本行动措施工程防雷许可，纳入建筑工程施工图审查和完工验收存案，由住房城乡培植部门监管。规范防雷单元天资许可，强化防雷平安监管。实施这项更始，可使每年20多万个工程项目避免一再许可，约缩短打点时刻40天，减轻企业承担。
会议指出，首先年夜工程培植规模入手，清理和规范各方面过多过繁的保证金，有利于降成本、增活力，成长信用经济，培植统一市场，促进公允竞争。会议确定，一是清理建筑业企沂ё仝工程培植中需缴纳的各类保证金。除保留依法依规设立的农人工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外，其他保证金一律打消。已收取的要于今年尾前退还。二是未经国务院核准，各地域、各部门不得在工程培植规模新设保证金项目。推进保证金信息公开，成立举报查处机制。三是改变保证金缴纳体例。对保留的保证金，建筑业企业可以银行保函体例缴纳。收取单元要严酷按划定按时返还。四要规范保证金打点。对工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%；在工程项目完工前已缴纳履约保证金的，培植单元不得同时预留工程质量保证金。对农人工工资保证金实施差异化缴存法子，一按时代内未发生工资拖欠的企业可予减免，对拖欠工资的企业要提高缴存比例。采纳上述法子初步估算将盘活建筑业企业近万亿元资金。
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