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研究:处所财政对于土幽灵山庄 地依靠度逐年上升 10年升11.3%


更新日期:2016-06-15 08:36:02来源:网络点击:433081

原问题:处所财政对于土地的依靠度逐年上升,十年上升11.3%

近日,彭湃新闻(www.thepaper.cn缴获得的一份由北京年夜学经计揭捉院团队研究的相关课题成不美观显示,处所财政对于土地财政的依靠度正在不竭上升,2003年到2013年的十年间,中国处所财政对于广义的土地财政的依靠度上升了11.3个百分点。

所谓广义的土地财政是指,土地出让金加上与土地、房地产相关的处所税收。而狭义的土地财政则指土地出让金纯收入。

上述课题指出,中国处所财政对于广义的土地财政依靠度在2003-2013年间上升了11.3个百分点。 因为处所财政对土地出让金的依靠度在这时代只上升3.2个百分点,所以,这残剩的8.1个百分点的“广义的土地财政依靠度”的上升,就只能来自于“处所财政对土地税和房地产企业税的依靠度”的上升。

这就是说,2003-2013年间中国处所财政对于广义的土地财政依靠度上升的主因是处所政府对土地税和房地产企业税的依靠度上升。

数据显示,处所政府对土地税和房地产企业税的依靠度上升占到广义的土地财政依靠度上升71.7%的比重,而对土地出让金的依靠度的上升只在全数土地财政依靠度上升幅度中占到28.3%的比重。

该课题研究成不美观显示,在2001年之前,处所财政对土地税和房地产企业税收的依靠度是高过其对于土地出让金的依靠度的,而在2001年以来,则相反。平均说来,2001年至今,中国处所政府对于土地出让金的依靠是高于其对土地税和房地产企业税的依靠的。

课题指出,作为“广义土地财政依靠度”的两个组成部门,“处所财政对于土地出让金纯收入的依靠度”和“处所财政对于房地相关税收的依靠度”,有着各自的特点。 总的说来,在曩昔十五年迈,在中国处所财政收入里,土地出让金纯收入的地位当然要高于土地相关税收所占的地位,而且,是处所财政对土地出让金依靠度的波动才敦促了处所财政收入在1999-2013年间的波动。

可是,在2003年以来,中国处所财政收入对于土地财政的依靠度的上升增量,却主若是因为处所财政对于土地税和房地产企业的税收的依靠度上升而进献的;而且,相对于土地出让金的依靠度,处所财政对于土地相关税收的依靠度则要不变得多,这样,当土地出让金收入因为政府尤其是中心政府增强对土地市场和房地产的调控而急剧下狡瘫,因为土地税和房地产企业所缴纳的税收的不变性,其在处所财政收入里所占的权重就可能不减,甚至反而有所上升。

上述课题对31个省在1999年到2013年间的广义土地财政依靠内部结构做了斗劲,结不美观显示,在这15年迈,浙江省处所财政对于土地出让金的依靠度达到32.59%,排名第一,其对于土地和房产税收的依靠度15年平均也达到13.69%。此外,江苏、福建、天津等地的处所财政对于土地出让金的依靠度也相对靠前。此外,北京市的处所财政对于土地出让金的依靠度在1999-2013年间已经与其对于土地和房产税收的依靠度八两半斤。


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