23号开幕的北京市十四届人大三次会议提出，年内出台居住证制度，研究制定积分落户政策，控制人口增速。
北京市人大会议上的政府工作报告提出，年内出台居住证制度，研究制定积分落户政策。有消息指，北京将根据国务院即将出台的相关管理办法制定居住证制度，教育、医疗等基本公共服务将通过居住证制度得到解决。而落户方面，北京是目前仍在唯一坚持户籍指标的内地一线城市，上海、天津、深圳等大城市已经都实行积分落户制度，有媒体援引北京官员表态，指留京指标确实存在一定程度暗箱操作，因此分析认为能够实行积分落户将是北京一大进步。不过有学者指，受北京城市定位影响，落户的指标设计恐怕门坎较上海等地方会更高，获得北京户籍的外地人士将非常有限。
北京是目前内地外来人口最多的城市，根据北京市统计局发布的统计年鉴，2013年北京常驻人口2114.8万人，至少4成是外地人口，过去十年北京增加了600多万人，增速是世界第一，导致城市病集中爆发。这次北京两会，也特别提出，要严格控制人口规模。
陈琳、张晨北京报道
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