撰文 | 余晖
今天政知君关注的，是四平。
5月31日，“四平发布”发布了《关于6月2日开展城区居民核酸检测的通告》。
根据通告，四平两次以上未参加核酸检测者将被行拘10天。
通告发布后，“吉林四平两次以上未测核酸拘留罚款”登上热搜。
“两次以上未测核酸拘留罚款”
四平市全市幅员1.03万平方公里，人口181.4万，其中市区面积1100平方公里，市区建成区面积62.5平方公里。
据四平市卫健委官网介绍，自3月5日以来，全市累计报告本地确诊病例227例，无症状感染者55例。累计治愈出院确诊病例227例，解除隔离管理无症状感染者55例。
四平市发布上述通告的目的是“为巩固来之不易的疫情防控成果”。
通告中提到，四平市疫情防控指挥部决定，6月2日6时至17时开展城区居民核酸检测。
对无故不参加本轮核酸检测的人员，“吉祥码”将赋“黄码”，限制出入小区和公共场所，补检费用自理并由公安部门进行训诫，两次以上未参加核酸检测的，依法行政拘留10天，并处罚款500元，纳入失信人员名单，在媒体上进行公开曝光。
机关企事业单位干部职工无故未参加本轮核酸检测的，经核实，给予相应的党纪政纪处分；
对无故不参加本轮核酸检测的沿街商铺从业人员，除上述措施外，对其经营场所一律关停；
对违反疫情防控规定，引起疫情传播造成扩散的，依法追究刑事责任。
此前至少5次通告都提到了这一问题
政知君注意到，这并非四平市首次在通告中提到对不参加核酸检测者采取措施。
4月28日，四平市发布了《关于4月29日开展城区居民核酸检测的通告》，其中提到了两个细节。
其一，四平市已对4月26日未参加核酸检测的278人中，14人进行训诫，138人收回核酸检测费用，其他人员正在调查核实中。
其二，通告中提到，从即日起，对无故不参加多轮核酸检测的人员，依据《中华人民共和国传染病防治法》和《治安管理处罚法》，由公安机关处十日拘留并处罚款。
四平市在5月至少发布了5次《开展城区居民核酸检测的通告》，其中5月2日的通告中，把“不参加多轮核酸检测”明确为“两次以上”。
在5月9日、5月16日、5月24日和5月31日的通告中，均提到了对两次不参加核酸检测的人依法行政拘留、公开曝光等。
5月16日的通告中披露，四平市已对历次未参加核酸检测的390人进行了训诫，20人行政拘留并处罚金500元，470人收回核酸检测费用。
引起外界争议
政知君注意到，5月7日，《四平新闻联播》播发了《无故不参加核酸检测的 将承担法律后果》的节目。
节目中提到，一派出所民警在辖区内排查未进行核酸检测人员时，发现铁东区居民崔某某在第23轮全民核酸中未参加采样检测，未向居住地社区报告。
上述报道提到，公安机关根据《突发公共卫生事件应急条例》第51条与《治安管理处罚法》第50条规定，对崔某某作出行政拘留10日，并处500元罚款的行政处罚，同时追缴历次核酸检测费用。
在节目中，崔某某说，“我认识到错误了，我今后一定配合政府工作，一定积极做核酸，我接受公安机关对我处罚”。
5月31日，《中国新闻周刊》报道，四平市铁西区疫情防控咨询电话工作人员表示，政策以官方发布为准，全民核酸目的是早发现早隔离阳性病人，“前段时间四平疫情挺严重，也隔离了很长时间，疫情扩散对大家都不好。”
政知君还注意到，四平市的这一做法也引起了外界的争议。有人认为，应检尽检的初衷是好的，也有人认为于法无据。
比如，5月31日，天目新闻客户端发布了《吉林四平两次以上未参加核酸检测者行拘10天？官方：属实，6月2日开始实施》的新闻。
文中提到，有律师表示，防控疫情也要依法依规，四平市新冠肺炎疫情防控指挥部通告内容没有法律依据，既不合法，也不合理。
资料 ｜ 新华社 人民网 央视 天目新闻 四平发布等
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