文/外交学院国际安全研究中心 凌胜利 李航
对于乌克兰问题，包括中国在内的广大第三世界国家大多都表示对话谈判才是根本解决之道，反对单边制裁，不选边站队，主张尊重各国的主权独立和领土完整。
广大第三世界国家相对独立、自主的政策，体现了非西方力量的壮大，世界多极化趋势不可阻挡，昭示了百年未有之大变局的深刻内涵和历史趋势。
非西方国家表现出对外政策自主性
美国对俄罗斯实施多重制裁，要求盟友和伙伴国共同对俄实施制裁，要求国际社会参与对俄制裁。尽管有一些盟友追随美国，但广大非西方国家却表现出了对外政策的自主性。
有的国家选择保持中立，不在俄罗斯和西方集团之间选边站队，不想卷入大国冲突。中国国务委员兼外长王毅指出，在乌克兰问题上，包括中国和发展中国家在内的大多数国家普遍认为，各国都有权独立自主地决定自身对外政策，不应被强迫选边站队。处理复杂问题，对待不同意见，不应采取非敌即友、非黑即白的简单化做法，尤其要抵制冷战思维，反对阵营对抗。巴西、南非和巴基斯坦等国领导人也在各种场合表达了本国的中立立场，体现了这些国家对于重大国际安全问题的独立立场。
有的国家拒绝追随美国，不参加对俄罗斯的制裁行动，支持俄乌双方通过对话谈判解决争端。墨西哥总统洛佩斯表示，墨西哥不会参与西方国家对俄罗斯的制裁，因为墨西哥寻求与所有国家保持和平关系。北约成员国土耳其也表态不会加入对俄罗斯的制裁。美国一直施压印度表明立场，然而印度并未对俄罗斯进行公开谴责，它呼吁西方支持对话解决问题，表示印方愿为缓和俄乌局势提供一切帮助。除发展中国家外，甚至美国盟友以色列也呼吁通过谈判结束冲突。联合国190多个成员国当中，有140多个国家没有参与这次的对俄制裁，表明世界上绝大多数国家都是以审慎和负责任的态度对待制裁问题。
有的国家公开对美西方表示抗议和谴责。叙利亚总统特别顾问沙阿班直接称美国的制裁是违反国际法的；伊朗最高领袖哈梅内伊表示伊朗支持和平解决危机，但任何危机的解决方案只有在找到根源的情况下才有可能，而乌克兰危机的根源是热衷于制造危机的美国。
反对任由美式霸权大行其道
广大非西方国家越来越意识到，美国采取的各种单边主义、双重标准和对抗式外交是加剧国际关系紧张的重要原因。
首先，美国向来无视国际规则，合则用之，不合则弃，更遑论遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。 如美国违背了在苏联解体时做出的“北约不向东扩”承诺，策划和推动了北约的五次东扩，使俄罗斯的安全边界不断后缩，这也导致美俄安保谈判始终无法取得实质性进展。
其次，美国惯用双重标准处理国际事务，一边自诩为“国际法的捍卫者”“人权卫士”“自由灯塔”，一边在全世界输出战争与祸乱。 美国怂恿多国国内反对派“夺权造反”，煽动部分国家内部的动乱和冲突。有美国及其盟国参与的战争次数更是数不胜数。如今，美国依然扮演“拱火者”的角色，不仅向乌克兰提供大批军事援助，更扬言要使俄罗斯在经济和战略上付出沉重代价。
最后，美国不断拉不相关的国家下水，迫使各国选边站队。在印度拒绝对俄制裁后，拜登直接点名批评印度的立场。美国还试图逼迫中国加入对俄罗斯的制裁。
越来越多的国家意识到，如果任由美式霸权大行其道，国家间关系将有可能陷入无休无止的对抗，构建持续和平稳定发展的国际秩序也将成为幻影。
就整个第三世界而言，促进世界多极化发展始终是各国一如既往的诉求，乌克兰问题既强化了这种诉求，使第三世界国家充分认识到扩大生存空间的重要性，又使各国有了更多寻求政策自主和提升话语权的机会。
首先，紧紧倚靠美国霸权的国家会丧失本国的自主性。 以欧洲国家为例，欧洲国家追求的“战略自主”越来越难实现，在政治、经济等领域的一体化遭遇重大挫折，欧盟在俄乌局势中的作用也被严重削弱。
其次，无休无止的对抗势必会阻碍各国的经济社会发展，带给国际社会的负面影响也在显现。 这使各国更加清醒地认识到，战争和制裁只能产生混乱，各国没有必要和美国一起加剧这种混乱，更不需要为地缘冲突和大国博弈埋单。
最后，由美西方主导的不合理的国际秩序必须得到改革。 美西方主导了战后国际秩序的建立过程，这也塑造了它们在战后国际秩序中的话语权。从乌克兰问题来看，这套国际秩序在解决矛盾、管控争端和防止冲突方面的作用已被削弱，越来越多的国家意识到变革旧秩序的重要性。乌克兰问题使广大发展中国家看到了美西方的力有不逮，各国希望更多拓展自己生存空间和反映自身利益的机会。结合美国施压伊朗遭遇失败、放弃推翻阿萨德政权、撤军阿富汗等事实，也可以看出美国正在收缩其全球战略。
西方和非西方力量对比发生深刻变化
经过70多年的发展，西方和非西方的力量对比逐渐发生深刻的变化，非西方国家正以独立的角色和积极的作用，显示其促进世界多极化发展的决心和信心。新型国际秩序的建立虽然仍困难重重，但正由理想变为不再遥远的现实。
一方面，非西方国家正在增强维护自身利益的自主性，希望摆脱单极世界，促进世界多极化的发展。面对美西方的无理要求和霸权行为，一批非西方国家选择根据事情的是非曲直决定自身立场，在摒弃战争和制裁、抵制冷战思维、反对阵营对抗、维护主权独立和领土完整等方面表达了与美西方完全不同的看法。这说明各国对美国肆意干涉他国内政、操纵地区局势的做法越来越感到不满。而只有积极地推动世界多极化的发展，才能增强制约大国单边主义行为的力量，为对话协商解决各类安全问题提供坚实的保障，也为促进全球治理体系和制度的变革凝聚起更多的共识和动力。
另一方面，在这一轮大国博弈中，非西方国家能独立地表达其对外政策，意味着西方力量受到削弱，以及非西方力量的发展壮大，显著体现在三个方面。
一是非西方国家的政治、经济实力不断增强，国际影响力显著提升，使非西方国家敢于拒绝美国的要求，在复杂的大国博弈中独立自主地决定自身对外政策。
中国、印度、巴西、墨西哥等发展中国家的GDP均已进入世界前20名。国际货币基金组织的数据显示，新兴市场国家和发展中国家经济占全球经济总量的比重已超过发达经济体，对全球经济增长的贡献率达到80%。部分非西方国家在国际体系和全球治理机制中的话语权有了明显提升，在联合国维和、应对全球气候变暖、全球反恐等问题上日益发挥积极作用。
二是非西方国家之间的合作关系不断深化，增强了各国对美西方说“不”的信心和力量。
如今，非西方国家之间的合作日益频繁。中俄等国共同倡导建立的上海合作组织已成为新型国际关系的典范。中国倡议并推动的亚洲基础设施投资银行为全球经济治理注入新鲜血液。金砖国家已发展为具有重要影响力的国际机制。东盟、阿盟、非盟等区域组织也在维护地区和平稳定、促进地区经济繁荣方面发挥着关键作用……事实证明，非西方国家之间的通力合作不仅为世界各国表达合理关切、宣示相似立场提供了平台，也为各国反对不合理的国际行为提供了底气和信心。
三是美西方的发展趋缓，内部团结也不断遭到质疑和削弱。
2008年国际金融危机以来，美西方的经济增长一直处于疲软状态，新冠肺炎疫情更是给各国经济发展造成了巨大破坏。同时，美西方还不断面临民粹主义冲击、政治对立加剧、社会严重分裂等国内问题。这些因素导致美西方很难在全球各地区投入更多的战略资源，影响和操控地区局势的能力也随之下降。此外，美西方国家虽然在北约东扩、支持乌克兰和制裁俄罗斯等方面存在共同立场，但在制裁俄罗斯的力度、支持政治解决乌克兰问题等方面，双方的态度仍存在明显差异。
非西方国家联合自强
美国已成为当代国际秩序的最大破坏者。基于自身霸权的一己私利，美国对于国际法和国际规则的藐视甚至践踏时有发生，损害世界和平与发展前景。美国声称的“以规则为基础的国际秩序”，实质是让美国主宰世界的霸权秩序。对此，世界上绝大多数国家，包括美国的盟国在内并不认同，真正响应和追随的只是极少数国家。
在一系列国际组织或国际制度当中，美国为了享受特权，极力压制非西方国家的合法诉求，限制非西方国家的代表性，使得非西方国家的国际话语权相对有限，非西方国家的权益受到冲击。在美国霸权的阴影之下，广大非西方国家不断联合自强，推动构建更加合理公正的国际秩序，以更好地维护广大非西方国家的正当权益。
东南亚地区十个国家组建了东盟，已成为国际社会的重要力量，在地区合作中发挥重要作用。东盟是非西方国家联合自强的重要体现，通过东盟、东盟地区论坛、“10+3”、东亚峰会等合作机制，国际影响不断扩大。东盟明确反对霸权和大国对抗，不愿在大国之间选边站队，更加重视经济合作和多边主义。多年来，东盟致力于以《联合国宪章》的原则和国际法为基础的多边主义，维护开放包容的区域合作框架，共同应对地区和全球挑战。
广大阿拉伯国家日益成为国际社会中的重要力量，组建了阿拉伯国家联盟、海湾阿拉伯国家合作委员会等地区性组织，在国际社会中更多发出阿拉伯国家的声音。 阿拉伯国家反对西方国家的政治压迫、经济剥削和宗教歧视；强调应坚持不干涉内政的国际准则；反对将人权问题政治化；坚持多边主义，反对单边主义，捍卫国际正义，维护发展中国家整体利益，捍卫发展中国家共同的发展权利；维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。
非洲国家大多经历过西方国家的殖民，即便是独立很久之后，一些国家也难以完全摆脱西方国家的殖民影响。广大非洲国家非常珍惜来之不易的独立和主权，反对干涉内政、反对霸权，强调要维护发展中国家的权益，维护联合国的权威性和合法性，增强非洲在全球事务中的作用。
拉美国家长期遭受美国霸权的压制，美国历史上多次干预拉美国家内政，实施了军事入侵、政权颠覆等行为。拉美国家成立了加勒比共同体、南美国家联盟、南方共同市场、安第斯共同体等多个地区组织，强调尊重国家主权和不干涉内政，实际上也是要实现“抱团取暖”，反对美国霸权对该地区的干预。
除了亚非拉地区的广大非西方国家不断联合自强以外，诸如七十七国集团、不结盟运动，也是广大非西方国家跨地区联合自强的重要体现。
七十七国集团旨在国际经济领域内加强发展中国家的团结与合作，推动建立国际经济新秩序，推进发展中国家经济社会发展进程。目前，该组织已有130多个成员国。每年联合国大会前夕（或初期）举行集团外长会议，以及专门讨论某一个或某些重大问题的部长级会议，在联合国和一些专门机构会议前或会议期间，召集成员国与会代表开会协调立场，发表立场声明或共同提出案文等。团结就是力量，七十七国家集团不断就国际事务发出自己的独立声音，成为反对霸权的重要力量。
不结盟运动现有120个成员，已成为发展中国家联合自强的一面旗帜和国际事务中不可或缺的重要力量。多年来，不结盟运动成员国支持各国人民维护民族独立、捍卫国家主权以及发展民族经济和民族文化的斗争；坚持反对帝国主义、新老殖民主义、种族主义和一切形式的外来统治和霸权主义；呼吁发展中国家加强团结；主张国际关系民主化和建立国际政治经济新秩序。
身处百年未有之大变局，一方面，非西方国家需要更加独立自主，把国家的前途和命运牢牢掌握在自己手里；另一方面，非西方国家也更加需要联合自强，推动全球治理体系朝着更加公平合理的方向发展。
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