原标题：验车改革应确保落实不打折
对便民利民的验车重大改革，地方有关部门应保证政策落实不走样，便民效果不打折
文/南辰
为贯彻落实公安部和国家质检总局联合下发的《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，9月1日起，北京市将试行非营运轿车等车辆6年内免上线检测。这意味着今年5月两部委公开的验车新规开始在地方迎接“落地考”。各地交管、质监部门应当以验车新规为抓手，便民服务为导向，认真落实部分车辆免上线检测等重要改革措施，彻底改变验车难的顽疾。
对于便民利民的验车重大改革，如何让好事办好至关重要。地方有关部门一要保证政策在落实中不走样，便民效果不打折；二要加大宣传力度，让广大车主对于验车改革的主要内容、切换时间、流程变化、办公地点变化等要素清楚地知晓。
例如，根据北京市交管部门公告，自9月1日起，试行注册登记6年以内的非营运轿车和非营运小微型客车免予上线检验政策。上述车辆按照道路交通安全法实施条例规定的每2年定期检验时，车主或代理人持车辆行驶证、机动车交通事故责任强制保险(公安交管部门留存联)、车船税缴税或免税证明、经办人身份证明，并将涉及车辆的交通事故和交通违法处理完毕后，直接到本市公安交管部门车管所、车管分所、车管站、执法站等60个办理窗口申领检验合格标志。北京市机动车检测场不再办理此项业务，同时符合上述条件车辆也无需再到检测场上线检测尾气排放。
从以上公告信息可以看出，办理手续的车主首先应当搞清自己拥有的车辆是否在政策规定的免上线检测车型和时间范围之内。适用免检政策的车型范围包括：非营运大型、小型、微型轿车，非营运小型、微型载客汽车。此项措施中所述的“非营运”不包含：警用、消防、救护、工程救险、营转非、出租转非。2010年9月以后注册登记的符合条件的车辆可以享受免上线政策。2012年9月1日以后注册的可以享受2次免上线政策；2010年9月1日至2012年8月31日注册的可以享受1次免上线政策；2010年8月31日(含)以前注册的不能享受免上线政策。
不能享受免上线政策的情形还包括，属于《机动车类型术语和定义》(GA802-2014)规定的“面包车”〔即平头或短头车身结构，单层地板，发动机中置(发动机缸体整体位于汽车前后轴之间的布置形式)，宽高比(指整车车宽与车高的比值)小于等于0.9，乘坐人数小于等于9人，安装坐椅的载客汽车〕；行驶证记载的核定载人数为7人或7人以上；在此期间车辆发生过造成人员伤亡的交通事故；距车辆出厂日期超过4年才办理注册登记手续；车辆曾经作为营运车使用(即使用性质为营转非、出租转非)。
其次，需要找齐办理手续需要的所有文件，并将交通违法处理完毕，然后到北京市公安交管部门60个办理窗口申领检验合格标志。由于北京市机动车检测场不再办理申领检验合格证的业务，车主一定别跑冤枉路。由于北京市60个办理窗口多位于市中心区，停车困难，车主最好乘公共交通工具前去办理，不给中心区交通添堵。笔者认为，未来，可以尝试使用远程申领加快递合格证的方式进一步简化流程。
同时，符合免安检上线的车辆也无需再到检测场上线检测尾气排放，这一符合民意期待的政策细则实际上彻底解放了符合相关条件的车辆，免去车主奔波检测场和等候排队之苦，节约的社会时间成本、经济成本以及带来的环保效应惊人。
需要特别注意的是，北京市交管局明确，严禁对车辆进行非法改装，公安交通管理部门在核发检验合格标志时，车主按要求须书面承诺不非法改装车辆，对发现的车辆违法改装、逾期未检验、不按规定粘贴检验合格标志及尾气排放不达标等情形，公安交通管理部门将联合环保部门依据法定职责进行查处。由于前期一些人对相关政策存在误读，产生验车新规在事实上会造成“改装不管了”“管不了了”的错觉，实际上，对于非法改装车，公安部门将加大路面查处力度，并联合工商等部门加大对车辆非法改装源头的查处力度。
对于各省区交管部门来说，还应切实做好机动车异地检测的落实。按照验车新规，今后，事先在登记地车管所办理委托检验的环节将取消。除大型客车、校车外，机动车可在全省区范围内异地检验。今年底前将在所有省份完成推广。因为必须在建立全省区统一机动车检验监管平台的基础上，才能推行省区内异地检验。公安部正组织试点应用全国统一的检验监管软件，逐步推行跨省区异地检验。
验车新规是得民心、顺民意的便民举措。各地交管部门应当把验车改革的落实作为转变政府职能的抓手，抓紧建立起统一的检验监管数据平台，完善网络、微信、电话预约手段，抓好窗口人员服务态度的转变，让广大车主发自内心地为验车改革“点赞”。
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