事实上，无论美国将战略重心置于中东还是亚太，其都会内心充满焦虑
文/田文林
近些年，美国不断加大中东战略收缩，同时加快战略重心东移。然而，中东热点问题频发，令美国的战略部署一波三折。尤其2014年6月以来，极端组织“伊斯兰国”异军突起，并将整个中东搅得鸡犬不宁，对美国在中东地区的利益构成越来越大的威胁。这无疑给美国出了个大难题，美国明显到了是“中东收缩”，还是“重返中东”的重新抉择的十字路口。
美国的全球霸权梦
始于中东，也熄灭于中东
中东地缘与资源“合二为一”，战略地位极其重要。从地缘角度看，中东是沟通欧亚非三大洲的枢纽地带；从资源禀赋看，中东是国际最主要的能源供应中心。与此同时，中东至今没有形成稳定的地区体系，其内部矛盾重重，难以自行排解各种问题，有时甚至主动求助于外部支持，这就为大国在该地区进行折冲樽俎提供历史契机。巨大的战略回报与微小的反霸抵抗相结合，诱使外部大国竞相进入该地区，并将其作为归属未定的霸权名利场。尼克松就曾说过，“‘谁在波斯湾和中东控制着什么’的问题，比以往任何时候都更是‘谁在世界上控制着什么’这一问题的关键。”
对美国来说，控制中东一直是其全球称霸的重要一环。而且，美国实力越是接近巅峰，控制中东的欲望就越强烈。冷战时期，美国由于顾忌苏联掣肘，不可能在中东全力投入，其政策主导面是促进和维护该地区稳定。在国家层面，推行“代理人政策”，避免干涉中东内部事务；在地区层面，推行相互制衡的均势政策，使美国可以用有限的力量，防止该地区出现威胁美国利益的地区性大圈。这种不乏实用主义色彩的政策，很大程度沿袭了老英国的外交精髓，使美国在中东这一最为复杂敏感的地区，较为有效地维护了美国的霸权利益，并保持了一定的战略灵活性。
冷战结束后，美国成为世界唯一超级大国，称霸世界的野心也日趋膨胀。而1991年发动的海湾战争，正是建立“世界新秩序”的第一场战争。此后，美国几乎每隔几年就发动一场地区战争，仗越打越顺，心态却越来越浮，全球称霸的野心更是日益膨胀。“9·11”事件发生后，当时的小布什政府以此为借口，彻底改变美国以往现实主义为底色的政策，转而在中东推行咄咄逼人的进攻性政策：一是通过发动“反恐战争”，用武力手段在中东推行政权更替；二是对亲美国家推行“民主改造”，直接插手中东国家的内政。但这种政策造成两大问题：一是接连发动战争使美国深陷战争泥潭。阿富汗战场和伊拉克战争成为消耗美国国力的“地缘政治黑洞”；二是黩武战争使中东脆弱的力量平衡遭到极大破坏，美国在中东的夙敌由此“相对崛起”；三是美国推动“民主改造”使伊拉克等国出现教派矛盾升温、安全局势恶化等一系列治理难题。
在历史上，美国经济繁荣乃至霸权地位的获得，很大程度上是与对外战争的胜利分不开的。两次世界大战的胜利使美国经济实现了飞跃式发展，并最终成为世界超级大国。但战争失败(如越战)则会使其经济迅速衰退，并使国力下降。“胜利—增长”和“失败—衰退”已成为考察美国经济发展走势的基本线索。而长达十年的“反恐战争”使美国软硬实力严重受损，美国财政状况日趋恶化，并出现了增长放慢、美元贬值等一系列问题。美国全球霸权由盛转衰。正所谓“一失足成千古恨，再回首已百年身”。美国在中东铩羽而归，使其独霸世界的单极世界梦由此日益熄灭，不得不考虑从中东泥潭脱身。
想要撤离不容易：
美国在中东战略收缩引发新问题
事实上，从小布什政府后期，美国就出现中东战略收缩的迹象。当时，小布什向尼克松时期的高层智囊基辛格请教，是“尼克松主义”抬头的先兆；撤换国防部长拉姆斯菲尔德，则是政策转折的风向标，这与美国当年在朝鲜战场撤换麦克阿瑟、在越南战场上麦克纳马拉辞职异曲同工；将伊拉克安全部队推向前线，实行“伊人治伊”，这与当初在越南战争中推行“越南化”政策如出一辙。2009年奥巴马上台后，美战略收缩的幅度更趋加大：2009年6月初，奥巴马在开罗发表缓和与伊斯兰世界关系演讲，完全可与1969年尼克松在关岛发表“尼克松主义”比拟。
数年来，美国中东战略收缩主要体现在几个方面。一是降低反恐调门，并在2011年从伊拉克撤军，准备于2014年从阿富汗撤军。二是在2011年中东剧变后，美国虽在叙利亚、利比亚等国策动政权更替，但主要采取经济制裁、资助反对派等“文斗”方式，拒绝直接军事介入。如2013年8月叙化武事件曝光后，奥巴马无视“使用化武就动武”的承诺和盟友怂恿，接受了“化武换和平”方案。三是在伊朗问题上，美国不顾地区盟友反对，积极回应鲁哈尼“魅力攻势”。两国总统最终实现首次通信、首次通话，僵持十年多的伊核危机首次出现降温趋势，各方先是于2013年11月24日达成初步协议，2014年2月又启动一揽子解决核问题的直接谈判。
美国独霸中东固然是导致中东动荡的渊薮，但中东已出现“功能紊乱”，美国在此关键时刻加速从中东收缩，使中东出现极大的“不适应症”，各种新旧矛盾日趋迸发。
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