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指尖刀塔 广东12地市纪委书记排名前移至第四位


更新日期:2014-08-27 07:51:58来源:网络点击:145956

排名示意图

原标题:粤东西北12地市纪委书记排名前移第四

粤东西北12地市纪委书记在党委领导班子中的排名,已经全部前移至第四。南都记者查阅各地市官网、党报或与市委办公室联系后发现,粤东西北已经全部完成省委部署的“规定动作”,市县领导班子也将逐步推进。除8月份刚履新梅州纪委书记的胡钛外,其余11地市纪委书记排名均有所提高,有的甚至由第八、第九提升到第四。由于各地市纪委书记多为省里“空降”,专家称不再“论资排辈”后对提升其反腐败综合协调力度有所帮助。

部分政府官网仍为“旧座次”

纪委书记(纪检组长)在领导班子中座次前移,是根据广东省委近期部署作出。按照规定,各地市纪委书记在领导班子中一般排在同级党委副书记之后,其他党委常委之前。

南都记者梳理各地市官网发现,揭阳、梅州、河源、韶关、云浮、茂名、阳江、湛江等8个地市的政府官网已将“领导信息”一栏中的排名进行调整,相应地市的纪委书记排名前移至第四。汕头、潮州两市尽管市政府官网上排位信息未调整,但当地官方媒体已将纪委书记排名前移。例如:《汕头日报》在8月1日关于全市纪律教育学习月活动启动的报道中,已将市纪委书记邢太安排在市委常委、政法委书记谢泽生之前,与此前排序相反。在清远、汕尾两市,经与当地市委办确认,市纪委书记排名已提至第四。

纪委书记排名越过了“前辈”

在领导班子中排序前移,直接让各地市纪委书记越过官场的“前辈”。按照惯例,市委常委们的排序,市委书记、市长兼副书记、专职副书记为党委班子前三,其余常委则为“论资排辈”。进入常委的时间、晋升副厅级的年限都会成为考虑因素。现实中,对领导的排名慎之又慎,既有综合平衡,又有特殊考虑,“标准”并不完全相同。

以河源市委常委、市纪委书记苏全贵为例,他2007年9月任省纪委执法监察室副厅级主任,成为副厅级干部,2011年调任河源市委常委、市纪委书记,此前在党委领导班子中排名第九。与之相比,市委常委赖泽华2004年晋升副厅级、进入常委班子,市委常委叶常浓2005年晋升副厅级、进入常委班子,市委常委白涛2005年晋升副厅级,2009年进入常委班子,资历明显排在其前面。经调整,苏全贵提至第四,超过上述三官员。

“在我国党政机关里,职务排名的前后与其影响力大小有着密切关系。”国家行政学院教授杨伟东说,纪委书记排名越靠后,其话语权、权威性相对越小,工作中面临阻力的可能性越大。

“排名提前后有些工作好办些”

南都记者梳理发现,粤东西北12地市纪委书记排名前移后,绝大多数在排位上超过党委班子中的组织部长、宣传部长、政法委书记等“实权”部门“一把手”。“排名提前后,有些工作相对好办一些。”反腐专家李永忠以“反腐败领导小组”的运行举例解释,该小组由纪委书记任组长,组织部长、公安部长也都是小组成员,“在官本位的思想下,纪委书记排名靠后,指挥协调就‘名不正、言不顺’。”

论“职”排位的结果是领导班子成员因兼任纪委书记职务才往前排,调整的是这个职务的位置,而非纪委书记个人的位置。清远市的情况就很典型。排位调整之前,市委常委、组织部长黄兆芬排第四,她在2006年至2012年间任清远市委常委、市纪委书记,论资历比现任市纪委书记邓梁波要老。经调整,邓梁波提升至第四,排名超过黄兆芬,新老两任纪委书记换了“座次”。

履历显示,省里“空降”粤东西北的纪委书记中,多数在省纪委、省委巡视组或省委派驻各省直单位晋升副厅级,此后调任地方。例如:汕尾市纪委书记乔平从省委巡视组副组长、副厅级巡视专员职位调任;揭阳市纪委书记陈直河从省纪委、省监察厅派驻省农业厅纪检组副厅级纪检员、监察专员职位调任;河源市纪委书记苏全贵从省纪委执法监察室副厅级主任职位调任;韶关市纪委书记黎增丰从省直机关工委纪工委副厅级纪检员、监察专员职位调任等。刚刚“空降”梅州的纪委书记胡钛,此前担任省质监局党组成员,省纪委监察厅派驻省质监局纪检组组长、监察专员。

排名前移对“空降”纪委书记协调更有利

尽管此次排位调整是省委统一部署,但对粤东西北而言,纪委书记“座次”前移有着特殊意义。在粤东西北现任的12名市纪委书记中,除清远、茂名外,均为省里“空降”或异地调任,排名前移对其综合协调反腐各项工作更有利。

“调任地方的官员,如果没有‘话语权’,容易出现被‘边缘化’的情况”,一位基层纪委书记说,“空降”官员容易“水土不服”,增加“话语权”有助于其强化权威,开展各方面工作。

采写:南都记者黄怡


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