原标题：联合授信规范管理 剑指大企业多头和过度融资
法制晚报·看法新闻（记者 李洪鹏）为抑制多头融资、过度融资行为，有效防控企业杠杆率上升引发的信用风险，6月1日，银保监会发布《银行业金融机构联合授信管理办法（试行）》（以下简称《办法》），明确要求各地建立对部分企业的联合授信试点，纳入试点的企业以后的债务融资余额上限将不得超过银行业金融机构设定的联合授信额度。
为何联合授信？抑制多头融资、过度融资
根据银行业数据统计分析，贷款余额达到一定规模的企业均在不同程度上存在多头授信问题。如在贷款余额50亿以上多头授信的企业中，相当一部分在5-10家银行业金融机构获得授信，贷款余额超过100亿的企业普遍在10-15家银行业金融机构获得授信。
联合授信是指拟对或已对同一企业（含企业集团）提供债务融资的多家银行业金融机构，通过建立信息共享机制，改进银企合作模式，提升银行业金融服务质效和信用风险防控水平的运作机制。
《办法》依据企业在银行业的融资余额和债权银行业金融机构数量这两个指标，确定了应建立联合授信机制的企业范围。
具体而言，在3家以上银行业金融机构有融资余额，且融资余额合计在50亿元以上的企业，银行业金融机构应建立联合授信机制；对在3家以上的银行业金融机构有融资余额，且融资余额合计在20至50亿元之间的企业，银行业金融机构可自愿建立联合授信机制。
从上述标准来看，联合授信机制的主要适用对象是债权人数量多、债务规模大、外部风险影响广的大中型企业。
如何联合授信？协商确定并监测预警
联合授信机制的运作机制，一是协商确定联合授信额度。联合授信委员会根据企业经营和财务情况测算其承债能力，与企业协商一致后共同确认联合授信额度，企业在额度内享有自主融资的权利。联合授信额度包括企业在银行业金融机构、非银行业金融机构、其他渠道的债务融资，以及对集团外企业的担保。
二是监测联合授信额度使用情况。联合授信委员会建立企业融资台账，对已确认的企业实际融资及对集团外企业担保，在融资台账中等额扣减企业剩余融资额度。银行业金融机构向企业提供融资前，应查询剩余融资额度，在剩余融资额度内向该企业提供融资。
三是建立预警机制。《办法》规定了预警状态触发、管理和退出的要求。对处于预警状态企业的新增融资，要求银行业金融机构应采取更加审慎严格的信贷审批标准、风险管控措施和风险缓释手段。若企业确可能发生偿债风险的，可在联合授信机制的基础上组建债权人委员会。
联合授信是不会对融资产生严重影响
至于联合授信机制是否会影响企业融资？银保监会有关负责人表示，不会对企业融资行为产生严重影响。按照《办法》规定的标准，应建立联合授信机制的企业数量很少，不足全部企业的千分之一，绝大多数企业不受影响。据调查，对于达到联合授信机制建立标准的大型企业，其首要问题往往不是资金紧缺。
2018年，加强金融监管、防控金融风险进入深水区。在银行业脱虚向实、防控风险取得阶段性成果的情况下，银保监会强监管、严监管的政策措施更加深化、细化，通过出台包括联合授信管理办法等一系列规章制度，不仅加大商业银行具体业务的约束，更加重视完善制度办法、形成长效机制。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼接受采访时表示，只有这样，前期的整治成果才能得以巩固，最终推动银行业长期健康可持续发展，更好地服务实体经济。加强联合授信管理，将降低多头授信、过度授信的可能，这也符合结构性去杠杆的要求。
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