原标题：上海扩大开放100条｜建设知识产权保护高地，具体怎么做？
在7月10日发布的上海市“扩大开放100条”行动方案中，上海积极响应中央关于加强保护知识产权的要求，明确提出建设开放共享、内外联动的高标准知识产权保护高地，对上海知识产权工作发展指明了方向。知识产权保护所涉及的对象种类繁多，包括版权、专利、商标等。7月20日，上海市分管知识产权领域有关工作的部门开展“上海扩大开放100条”集体采访活动，就近年来为知识产权保护所推出的举措以及基于“扩大开放100条”行动方案而确定的新目标进行了交流分享。
建设司法保护为主导、行政保护协同的知识产权保护机制
2018年上半年，上海市专利申请量为70623件，同比增长13.8%，专利授权量为10884件，同比增长6.7%。截至6月底，上海市每万人口发明专利拥有量为44.5件，全国排名第二。这些数字增长既反映出上海专利环境的不断向好发展，也对迄今以来的专利申请、认定、保护工作提出了进一步的挑战。
7月23日，上海市知识产权局副局长芮文彪向包括澎湃新闻（www.thepaper.cn）在内的多家媒体表示，未来上海市知识产权局将加强司法保护为主导、行政保护协同的知识产权保护机制，并构筑开放引领的知识产权公共服务平台。
为建设司法保护主导、行政保护协同的机制，芮文彪表示，市知识产权局将从四个方面着手改进，分别是严保护、大保护、快保护、同保护。在去年一起上海某企业侵犯日本本田公司专利权一案中，上海知识产权局在接到申诉之后主动出击，固定侵权证据，在三个多月时间中作出了行政处理。
今年以来，上海的专利认定速度不断提高。据了解，目前上海的平均审核速度由3年缩短至3个月，实用新型由8个月缩短至1个月，外观设计由6个月缩短至1周。3月份，一家由海归博士创办的医疗科技公司借助中国（浦东）知识产权保护中心的快速审查通道，将原本需要3年的发明专利审查周期缩短至70天，为其及时申请医疗器械产品批件，为产品上市打通关键通道提供支持。
未来，上海知识产权局将加强知识产权功能性平台的建设，提升知识产权服务功能。其中一大主要内容便是加快筹建国家知识产权运营公共服务平台国际运营（上海）试点平台。此外，上海知识产权局还将加快知识产权服务业发展，依靠新成立的上海市知识产权服务行业协会，凝聚知识产权信息、培训、申请、转移转化、维权、金融等服务领域的会员单位，形成知识产权服务的完整链条。此外，上海还将修订《上海市专利资助办法》，加大对高质量专利和国际专利的资助力度。
芮文彪表示，近年来上海市在知识产权领域的保护工作已经引起了各个行业关注，知识产权保护带来的成效将与其他行业的发展产生联系。从国家到产权主体，对于知识产权的保护意识正在越来越强。
“三合一”审判改革持续推进，对知识产权侵权惩罚力度不断加大
今年以来，上海法院为加强知识产权司法保护机制、严格知识产权司法保护做出了一系列工作。“扩大开放100条”中提出，推进知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判机制改革，统一犯罪认定标准，加强知识产权刑事自诉案件审判。
据上海市高级人民法院副院长张斌介绍，今年5月，上海高级人民为“三合一”审判进一步“扩容”，将《刑法》第三章第一节“生产、销售伪劣商品罪”罪名等多项刑事、民事、行政法规内容纳入知识产权审判范围当中。这一改革意味着在1996年浦东新区人民法院首创“三合一”审判模式后，该模式在历经20多年的发展之后依旧在上海的司法土地上开花结果。张斌表示，上海法院将继续深化知识产权司法改革，为全国知识产权“三合一”审判工作继续提供有力的经验。
近期上海知识产权法院作出的一起创下高额判赔记录的软件侵权案判决，向社会公众宣告了加大知识产权侵权赔偿力度的决心。2018年6月29日，上海知识产权法院认定上海某科技股份有限公司大规模使用某盗版外国软件，判令其对软件生产者法国达索公司赔偿1505万元。
对于这一刷新了该法院建院以来判赔金额记录的数字，上海知识产权法院副院长黎淑兰解释，法院依据双方提交的软件销售价格证据，认定该科技公司的使用盗版行为造成的经济损失极为巨大，同时该公司还存在存在毁灭证据的行为。据此，法院对其作出不利判定，在法定赔偿最高限额之上酌情确定赔偿数额。黎淑兰表示，这一数额确定充分显示了上海知产法院加大侵权损害赔偿力度，出重拳严惩盗版软件恶意侵权者，充分保护了权利人的合法权益。未来，上海法院还将引入商标保护之外的惩罚性赔偿规定，知识产权的保护力度将得到进一步加强。
此外，在包括此案在内的多起案件中，上海知识产权法院主动采取诉讼保全措施，使得权利人的主张得到伸张。建院三年来，上海知识产权法院依法及时受理各类诉讼保全，总计裁定638件诉讼保全请求。主动采取诉讼保全，将进一步加强解决此前困扰着权利人的“举证难”问题，提高其进行诉讼的积极性。
黎淑兰透露，今年上半年上海知识产权法院共受理知识产权案件1013件，同比增加26%。“案件数量的上升一方面是权利人维权意识有所增加，另一方面与当前激励保护创新的环境有关。”黎淑兰说。
马德里商标审查进一步缩短时限，重点商标保护名录即将推出
为落实李克强总理关于压缩商标审查时限的工作要求，切实提高商标国际注册领土延伸实质审查工作质量和效率，上海商标审查协作中心马德里商标审查工作已取得了令人瞩目的进展。
7月23日，上海市工商行政管理局商标监督管理处处长林海涵在接受采访时表示，继去年9月成立马德里商标领土延伸（上海）审查部之后，今年6月19日，上海商标审查协作中心正式启动马德里商标国际注册包括变更、转让、续展等各项后续业务，拓展其审查领域。马德里国际注册窗口的成立，意味着企业可以提交一份申请，缴纳一组费用，便可在多达117个国家和地区申请保护，节省90%左右的费用。今年上半年，中心共受理马德里申请10件，完成马德里申请出身1497件，完成马德里领土严审国际形审分类24894类，实质审查41368类。审查时间方面，中心将国际条约规定的12个和18个月的审查时间缩短至7个和10个月，到今年11月底还将有望统一压缩至6个月。
在扩大开放的同时，商标工作也在积极支持企业“走出去”。未来，上海将推动建设商标海外维权办公室。据林海涵介绍，中国企业在海外遭遇商标侵权的情况并不少见。未来商标海外维权办公室将在中国企业主张权利时，主导进行侵权情况的收集，同时组织律师团队提供免费咨询。侵权情况还将被汇总起来提交给国家市场监督管理总局、国家知识产权局，从而支持这些部委在与外国谈判时对等地主张中国企业在外权利。
近年来，上海注册商标的数量高速增长，成为上海经济发展、企业数量增加的一个注脚。据林海涵透露，截至5月底，上海的有效商标注册量将突破100万，达到历史新高。而上海的万户企业商标拥有量已达到4000个左右，在全国范围仅次于北京。
为配合商标管理提出的新挑战，上海市工商局正积极丰富管理模式，根据“扩大开放100条”的要求制定《上海重点商标保护办法》。重点保护的对象将来自各个行政部门的推荐，如商务部即将认定宣布的一批老字号企业，并请上海市工商新政管理局对其中涉及商标权的部分进行保护。林海涵还表示，这一保护名录的另一大作用是向社会树立一根商标保护的“高压线”，侵权者在了解名录存在的前提下依然对其中商标进行侵权，其行为将被认定为具有主观故意因素而被加重惩罚。“上海的商标知识产权环境维护好了，上海的营商环境也就好了。”林海涵说。
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