资料图：日本海上自卫队“苍龙”级AIP潜艇
日本安倍晋三政府的武器出口战略早早便迎来了紧要关头。日本共同社11月22日报道称，因被安倍称为盟友的澳大利亚前总理阿博特于9月辞职，日本向澳出口最先进潜艇的计划被打乱，正在与德国、法国争夺订单。在距最终投标方案提交期限仅剩一周的22日，日本与澳大利亚的外长及防长于悉尼举行了磋商（2+2磋商）。日方对本国潜艇进行了最后的推销，但结果尚无法预料。
“看到工人们认真工作的样子，我很感动。如果要建造潜艇，与这家企业的合作是必不可少的”。日本防相中谷元20日在澳大利亚南部城市阿德莱德参观造船厂后与当地相关人士共进晚餐，做出了上述表示。
报道称，日本最初计划是在国内建成潜艇后交付澳方。但在德国和法国以“当地建造”（德国总理默克尔语）为“王牌”加入竞争的情况之下，日本也开始调整姿态，不再拘泥于最初方案。
日本作为“亮点商品”推销的“苍龙”级潜艇被认为在性能方面超过德法潜艇，有意强化美日澳三国合作的美国也对该潜艇赞不绝口。日本防卫省消息人士称：“要把连向美国都没透露过的潜艇技术出口给澳大利亚是艰难的决定，但鱼与熊掌不可兼得。”
但是，最大的意外是支持日本方案的澳大利亚前总理阿博特在9月的党内选举中输给了现任总理特恩布尔。被认为是亲中派的特恩布尔执政后，日本政府内焦躁之声蔓延，“不知道他是什么样的人，一切都要从头开始”（日本外务省官员语）。
安倍政府修改原则上禁止武器出口的“武器出口三原则”，于2014年4月1日出台了“防卫装备转移三原则”。4月7日，安倍同阿博特举行会谈，就共同研发潜艇达成协议。3个月之后，日澳签署了允许潜艇出口的相关协议，加紧为出口创造条件。
澳大利亚财政部长霍基曾于2014年12月表示，潜艇建造将不会进行公开招标。虽然最终澳方把德国、法国也列入招标对象，但安倍和阿博特已达成“秘密约定”的说法甚嚣尘上。直到2015年夏天，日本都被认为占据优势，而现在形势发生了变化。
澳大利亚计划新建最多12艘潜艇，项目额高达500亿澳元（约合人民币2312亿元）。报道称，安倍政府刚刚于9月在印度尼西亚高铁项目竞标中败给中国，日本政府相关人士表示“决不能重蹈覆辙”。
不过在日本舆论看来，日本目前的形势并不乐观。与德法相比，因在武器出口方面缺乏经验，日本推销的技巧不足。德法提出在澳大利亚建造潜艇，强调这可以维持就业并对当地造船业做出贡献。为与之抗衡，日本在10月初也提出当地建造的构想，但无可否认已经陷入被动。
日本政府消息人士谨慎地表示：“觉得99%能中标，但不知道最后的1%会发生什么。”
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