如果要说到目前为止最能改变实力对比、以小博大的武器，那么非导弹莫属。哪怕是性能并不先进的导弹，只要拥有，甚至在没有核弹头的情况下，都具备了一定远程威慑能力。而导弹尽管在技术门槛上有一定要求，但对于有工业基础的国家而言，也能通过仿制、升级一些老式导弹——最为有名的莫过于飞毛腿系导弹。
伊朗、巴基斯坦的不少导弹，甚至是远程导弹，追根溯源，都是几十年前飞毛腿的直系后代——同样可以跨过这个门槛。航母，都不说真正能造的国家有几个，就算买得起、玩得起的国家都不多；空中的战机也是如此，但导弹却很好入门。
80年代的俄国导弹。导弹武器一向扮演着扭转劣势的关键角色哪怕是大国之间的较量，导弹也绝对是可以改变战略天平平衡的东西。比如最早的德国V系列导弹，用今天的眼光来看，发射准备时间极长、精度极差、可靠性相当糟糕，而且使用战法错误——主要拿去炸城市了，但同样给对手造成了极大困扰：盟军不得不把大量空中和防空兵力拿来拦截（主要是拦截亚音速的V1），然后投入更多的战机搜寻导弹发射阵地，导弹很轻松地就牵制了敌人的大量兵力。
俄国的白杨导弹属于轻型洲际导弹，机动灵活但载荷、射程较弱，需要重型洲际导弹的补充
50年代，俄国的导弹工业开始成熟，也开始利用这种武器试图扳回在与美国较量中的劣势：俄国人的空中兵力太弱，缺乏大型的、足以覆盖美国本土的轰炸机，而美国人的各种战机则可以利用西欧出发，从天空彻底改变战局。50年代末，伴随着俄国初代洲际导弹的诞生，劣势终于得到改善。
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如今的俄罗斯也深谙这个道理，在军费和军队规模全面缩水的今天，其在导弹武器上的投入越来越大。俄国最新的RS28式导弹就是其在常规军力处于绝对劣势的情况下的一手反击。据波兰《直言》杂志的引用俄军方的报道称，这种导弹将在今年或者明年服役。别的不说，其超远程（近2万公里）的打击覆盖范围，真正实现了全球的无死角打击。
导弹发射一般认为，其超强大（远远凌驾于目前已有的各式导弹）的推力不仅带来了大射程，也带来了强大的搭载能力：可以搭载15枚60万吨当量的氢弹弹头——总当量达到900万吨。按照《直言》杂志的说法，这种导弹可以直飞南极，再从南极扑向美国。15枚大当量弹头爆炸，除了直接杀伤，其可怕的辐射区和辐射尘埃将覆盖上千万人口。
西方曾把70年代俄国的R36导弹称为撒旦式，撒旦也就是魔王、魔鬼的意思，而RS28，则被西方敬畏地成为——撒旦2式。只要俄国人在不停地搞出新导弹，哪怕其常规军力进一步萎缩，同样可保证安全，这也正是RS28的真正意义所在。
RS18撒旦导弹
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