最近结束的2015年中央经济工作会议为我国今年乃至未来更长一段时间的经济工作指明了方向。会议的关键词之一就是“供给侧结构性改革”，它是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。那么，在动漫产业领域，如何进行供给侧结构性改革？
首先，应该清楚认识我国动漫产业供给侧结构特征，主要有以下几个特点：
一是从供给主体上看，以中小企业为主的自由竞争格局正在向垄断竞争格局转变。以腾讯、奥飞、光线等为代表的上市企业，正在加紧收购优质中小企业、小微团队的步伐。但是应该看到，中国式动漫资源的垄断竞争和美国以迪士尼等五大片方为代表的垄断竞争有着本质的不同：汇聚中国动漫资源的“核”企业原先要么是做实体产业的，要么是做互联网的，要么是做发行的，都没有经历长时期的动漫创作规律的打磨，它们在资本、渠道、概念上的优势要远远大于其创作优势，所以，由此聚拢起来的动漫中小企业很难获得创作上的指导，甚至可能会丧失原先的创作活力。
二是从供给产品上看，总体依然可以概括为优质作品供给不足，劣质作品产能过剩。文化产业虽然是新兴产业、绿色产业，但依然可能像传统的钢铁、煤炭产业那样出现产能过剩的情况，依然可能诞生大量垃圾次品。前些年因政策补贴而蜂拥而入动漫行业的不少企业制作了大量质量低劣、无法播出的动画系列片，中国电视动画年产量一度飙升至26万分钟，这两年回归到13万分钟，可以说是在市场的引领下提前开始了供给调整。但另一方面，这一两年动画电影、网络动漫热度极高，大量资本涌入，市场准入门槛很低，很多企业抱着玩票、豪赌的心理在制作动漫产品，有可能重蹈在电视动画领域曾出现的劣质作品产能过剩的问题。
三是从供给内容上看，有文化含量、情感含量、艺术含量的国产动画作品仍然凤毛麟角。一方面，市场上充斥着大量简单模仿日本、美国动画的作品，它们的人物设计、剧情结构、价值取向都是外国化的，说是国产动画，但实际就是国外动画的低质仿品；另一方面，以打暴力牌、情色擦边球、庸俗恶搞为主要噱头的动画作品依然大行其道，尤其是在网络动漫领域。而政府所倡导的表现中国梦、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观等的作品，很多又存在教条无趣的问题，没有真正把中国文化精髓用艺术审美、故事情节、商业规划展现好、包装好。
就上述三方面而言，我国动漫产业供给侧结构性改革任务还相当艰巨，以下三个要点需要考虑到：
一是要从供给数量向供给质量转变。2015年中央经济工作会议提出，要提高有效供给能力，通过创造新供给提高供给质量，扩大消费需求。在电视动画上我们的思路已经有很大转变，在动画电影方面，我们也要提前进入质量导向思维，不能以“今年上映四五十部、明年上映六七十部”为美，而要以“出现多少类似《西游记之大圣归来》这样的高峰作品”为美。在市场准入方面，应该适当控制动画电影的数量，把更多的排片空间留给那些更有质量和诚意的作品。
二是要从供给产品向供给文化转变。提高中国动漫市场需求最根本的动力来自于动漫消费文化的普及，即构建起像美日那样犹如空气般存在的动漫消费氛围。中国动漫消费文化目前还不够普及，很多人依然认为动漫是给小孩子看的，大部分人还不认同“国产动漫”这四个字。供给侧结构性改革五大任务之一是“补短板”，什么是短板？对中国动漫产业来说，消费文化就是目前的短板。如何“补短板”？这就需要政府推出一些普及动漫文化的政策或活动，告诉消费者为什么动画是值得被消费的，告诉家长为什么孩子在课余时间看一点动画是有利于其身心健康成长的……同时，动画企业在创作动漫作品时，不能仅仅做出产品就够了，而要更加用心去思考并实践如何在作品中融入文化含量、情感含量、艺术含量，这样才能做到从供给侧给市场一个持续消费的理由。
三是要从供给作品向供给功能转变。厉以宁在解读供给侧改革时用了“寺庙卖梳子”的例子，很精彩——同样是到寺庙里卖梳子，有的人把梳子卖给和尚梳头用，就一把没卖出去，而有的人让寺庙把梳子当成给香客的礼品，就卖了上千把。同样的梳子为什么会有这么大差别？就是看有没有功能上的创新变化。
中央经济工作会议在讲到供给侧改革时提出，要扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。什么是全要素生产率？通俗的说，就是在各种生产要素保持不变时提升生产率。人、财、物这些生产要素都不变，怎么能让生产率提升？很重要的一种方式就是要依靠创新功能。如果只是把动漫当成动漫，那就不能从提升全要素生产率中要效益，必须看到动漫的其他功能，比如渠道价值、媒体价值等。
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