欧伦斯表示,贸易谈判、双边投资准入问题,将成为新阶段中美双方的工作重点;而进一步推进双边投资协定也将继续成为中美两国共同努力的方向。
早在特朗普上台前,分析人士便预计,此前奥巴马时期主导的中美对话,包括已经举行了8轮的“战略与经济对话”可能即将不复存在。
中国暨南大学教授陈定定表示,从中国的角度看,这次会晤非常成功,这体现在特朗普接受访华邀请、双方建立新的高层对话框架以及两位领导人建立工作关系。从中美关系大局看,双方对这个关系的态度是积极的,是“建设性的伙伴关系”,这为今后双边关系的稳定发展奠定了基础。
而从公布的具体层面来看,与此前的奥巴马时期的“战略经济”与“人文”双对话机制相比,新的对话机制扩充为四个方面:全面经济、外交安全、执法及网络安全、社会和人文。
“可以看出,交流的内容更加具体和专注,这将有利于促进谈判的进展。”卡特中心中国项目主任刘亚伟教授表示。
而在本次会面前后,交流机制中的部分内容已经切实开启。两国元首会晤前,国务院副总理汪洋同美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯启动中美全面经济对话机制,国务委员杨洁篪同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯启动中美外交安全对话机制,双方就相关问题进行了深入交流,商定了两个机制下一步工作的议程。
“美国想要改变中美企业过去一二十年来形成的贸易格局,难度非常之大。”纽约三菱东京日联银行首席金融经济学家鲁普基(Chris Rupkey)说。
中国人民大学国际关系学院教授王义桅预计,美国对“一带一路”持开放态度。特朗普不一定会对“一带一路”表态,但可能会换一种方式参与“一带一路”。
在此之外,尽管未在官方说明中提及,中美两国的互相投资也被认为是未来的焦点。
对于目前美国的基建领域,特朗普在上台后的百日施政计划中提出美国能源与基建法案,利用税收减免来鼓励公私合营与吸引私有资金的投资,并在未来十年内对基础设施项目投入一万亿美元资金,项目预期将达到收支平衡。在这方面,中国显然具有强大的吸引力。
欧伦斯表示,在70、80年代时期,美国对日本的贸易也具有不小的怀疑态度,但日本企业在美国进行了很多的投资,现在有非常多的美国人为日本公司工作,增进了解,破除了壁垒。“中国企业来美国投资、创造就业,对两国来说是双赢,也将缓解经贸领域的紧张情绪。”
(原标题:四个高级别对话机制开启中美交流新时代)
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