“只有建立在市场化的基础上，产业发展才有生命力，才可能有大的发展。如果过度行政化，靠一些行政资源来维持发展，那是难以为继的。当然，金融业本身也需要进一步市场化。”
3月29日，由南方财经全媒体集团主办的“2017国际金融峰会”在广州召开。银监会国有重点金融机构监事会主席于学军出席并发表了主题演讲。
于学军表示，经济发展是有层次的，不会是相同或同等的，经济发展有层次、有梯次才能形成互补，有差别才能形成比较优势。目前，中国已形成三大极为重要的经济圈，即环渤海地区、长三角经济区以及珠三角经济区。
在于学军看来，“产融结合即建立产融新生态，对于一个城市和地区的发展，是一个更加深层次的课题。对于中国这样一个具有13.8亿人口的国家来说，实体企业和实体经济的发展始终非常重要”。
针对现在市场热议的金融“脱实向虚”，以钱炒钱，即资金在金融机构之间循环、没有进入实体经济等现象，于学军表示：“这些资金如果不进入实体经济，产生不了效益或收益，终将变成无源之水。银行、保险、证券、信托、租赁和基金等金融机构都发行了很多产品筹集资金，看起来好像这些资金是在金融机构之间转来转去、买来买去，它最终的去处一定是到了实体企业。但大量流向房地产市场和政府融资平台，而难以或较少进入制造业。”
于学军强调珠三角地区毗邻港澳，资讯发达，特别是以华为和腾讯为代表的IT和移动互联网技术产业在这个区域发展迅速，在研发和制造领域已经成为全国乃至全球的中心。可以说，珠三角区域的特点就是新兴产业，而非传统产业。
从金融的角度来看，于学军认为，这三大经济圈，各有所长。
环渤海经济圈，国有大型金融机构以及监管部门，主要集中在北京，这里也是中国的货币市场、债券市场的主要营运和管理中心。
在长江经济圈，上海被定位为国际金融中心，近几年的建设步伐和集散效益明显加快，国内各类金融市场聚集于此，金融中心的功能显著提升，附加值不断增加。下一步，随着人民币国际化进程的推进，相信上海作为国际金融中心的角色和定位，其作用会越来越明显。
珠三角经济圈，金融的最大特点是市场化程度高。香港是全球经济自由化最高的城市，是名副其实的国际金融中心。广州和深圳除了有深交所作为重要资本市场，在中国和全球具有越来越重要的地位之外，也形成了一批具有市场化优势的重要金融机构，包括大量的银行、证券、保险、基金和信托等。
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