穆迪根据主要统计数据显示，今日(3月31日)发布报告，认为2016年中国地方政府的经济和财政状况趋稳，2017年该趋势将会持续。
穆迪有两方面重要的预期的依据。一方面，中央政府将2017年的经济增长目标下调至6.5%左右，较上年实际增长率低 0.2个百分点。另一方面，政府采取积极的财政政策，包括减税降费等措施，这将对地方政府的财政状况产生压力。
穆迪董事总经理David Rubinoff表示：“2016年第四季度地方政府的预算收入增速放缓，且全年收入增长率处于3年低点。我们预计2017年地方政府的财政收入增长可能会继续减缓。”
“我们注意到各个地方政府的经济与财政表现存在很大差异，受产能过剩行业影响严重的省份处于落后地位。” David Rubinoff补充称。
穆迪指出，2016年地方政府的一般公共预算收入较上年增长4.2%，作为另一主要收入来源的国有土地使用权出让收入增长15.1%。随着中国经济增长放缓及政府加强对房地产市场的调控，地方政府上述收入将会面临压力。
2016年多数地区经济增速整体继续下降。超过半数省份的社会融资规模增长加快。多数地区工业增加值增长率与2015年基本持平。
同样，仅有8个省份的固定资产投资增长率较2015年上升。尽管刺激政策支持的经济增长似乎会在短期内降低风险，但不太可能解决地方经济明显失衡的问题，因而会提高长期结构性调整成本。
多省房地产市场继续企稳。2016年21个省份的住宅和商业地产新开工面积增长。多数大中城市的土地价格持续上升，尤其是住宅用地。
受强劲的投资需求支撑，过去6-12个月国内大中城市住宅价格快速攀升，但穆迪认为政府将加强对房地产业的差异化政策，防止一线和主要二线城市房价过热，同时支持库存仍然较高的三四线城市的自住需求。
穆迪报告也表示，财政部推行的地方政府债务置换计划推动地方政府发债活跃。2016年地方政府发行人民币6万亿元债券，其中80%是置换债券。
自2015年债务置换计划启动以来，地方政府已累计置换人民币8万亿元非债券债务，剩余待置换或偿还的债务为人民币4.7万亿元。虽然中央政府有意在今年完成置换计划，但与各类非银行债权人谈判等现实问题可能会将剩余地方政府债务最终置换完成时间延迟至2018年或此后。
(责任编辑：DF314)
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