特朗普正式就任美国总统后，新政逐步实施，不确定性开始笼罩全球。国际环境的变化对中国经济而言机遇与挑战并存，中国应把握不确定性中的结构性机遇，在新的发展时期保持定力，力求新的突破。
尽管不确定性非常大，但猜想特朗普新政将有新特征。一是自恋症风格还将延续，并将带来较大风险。特朗普是个现实主义者，倾慕强权政治，陶醉于如何操控政治。未来特朗普政府可能重走尼克松政府的路线，对外事务强硬，对内部事务实施保守主义。特朗普政治的一个重大不确定是其治理逻辑。他在整个竞选过程中连续更换两位竞选经理，原因是这两位经理均试图说服特朗普不要大放厥词，但特朗普总会在下一次演讲中说得更夸张，拼命证明自己不会因此而遭受惩罚。现在来看，特朗普赢了，他为自己的极端表现开心不已，并认定自己的逻辑是对的。如果特朗普将这份自信带入到国际舞台和国内执政中，将带来极大风险。
二是特朗普执政后仍将维持保守的政策。奉行“美国优先”政策，采取强硬态度来调整对外和对内政策。对外关系方面，特朗普政府会更加注重欧洲，尤其是与俄罗斯的关系。货币政策方面，考虑到特朗普曾多次批评低利率政策，在市场稳定后，美联储将重启加息进程，而且步伐可能加快。财政政策方面，实施的财政刺激方案，通过对普通居民和企业减税，实施再工业化进程，保护工人和中产阶级利益，鼓励国内就业。此外，对移民政策保持强硬立场。
三是振兴制造业的“再工业化”政策，将对中美经贸往来产生多重影响。2008年金融危机的爆发使美国意识到实体经济的重要性，特朗普在竞选时公开号召海外企业回归，通过税收优惠吸引迁移至海外的美国资本回流，主张在基础设施建设中更多采用美国本土制造的产品，以振兴制造业，这将对中美经贸往来产生多重影响。一方面，由于产业结构和比较优势的互补性，中美之间的贸易和投资是互补关系，而不是替代关系，因此美国资本回流、更多地使用当地产品将不可避免地减少双边贸易和投资额；另一方面，特朗普主张发展创新型、高科技型和高附加值的新兴制造业，这将稳固美国企业在国际产业价值链中的优势地位，挤压中国企业在国际分工中地位提升的空间和可能性。
四是激进的贸易保护政策将加剧中美贸易摩擦，对中国对外出口产生不利影响。特朗普主张贸易保护主义，其过渡团队正考虑对从海外进口的所有商品征收5%的一致性关税，对于其认为的损害美国制造业的不公平外国竞争者(指中国、墨西哥等对美贸易顺差国)采取更严厉的贸易手段。尽管其宣布退出TPP对中国出口贸易格局有利，但这不会带来出口的额外增加，然而，如果美国真的将惩罚性关税付诸实践，将直接冲击我国出口贸易。美国目前是我国最大的出口市场，2015年对美出口金额为4095亿美元，占我国出口总额的18%。根据笔者的测算，如果美国对华征收5%的一致性关税，将使中国对美国出口总额下降7%左右。届时，中国可能采取报复性措施，中美贸易摩擦将加剧，相关进出口商将面临更多的政治风险，这将严重伤害我国出口贸易。
(原标题：特朗普新政增加全球发展不确定性)
(责任编辑：DF319)
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