近日，全国人大代表、新希望集团董事长刘永好再提两项议案，这两项议案分别为《关于提升农业企业创新能力支撑畜禽产业规模化发展的建议》和《关于提升养殖环保治理水平的建议》，从技术层面关注目前农业畜禽养殖方面出现的各类问题。
3月12日，就提案背景和具体落地的实施措施，刘永好接受了21世纪经济报道记者的专访。“可以说，中国农业产业的发展与工业和服务业相比，还是存在着一些差距的。”他说，“在畜禽技术层面，中国农业与世界先进水平之间的差距也是很明显。”
随着中国经济社会发展，农业生产格局由小、散、乱向适度规模、现代化方向转变，而现代农业的一个主要特征就是对农业科技的依存度显著提高。在畜禽养殖行业，伴随规模化而来的育种要求、生物风险、环保压力等，都需要依靠科技的手段进行有效的解决。
“目前中国各地的农业企业尽管创新能力正在加强，但是整体创新能力依然较弱。”刘永好说。同时，因技术创新能力不足带来的环保危害正在日益增加，据农业部农研中心发布的一份报告看，农业面源污染或正在超过其他类别污染，成为中国最大的污染来源。
其中，畜禽养殖又是农业面源污染的第一大源头。“一方面，畜禽养殖独立于农业种植，废弃物往往会随意堆放造成污染；另一方面，环保投入对畜禽行业来说成本过高，导致污染难以有效治理。”他说。
在这种情况下，利用新技术提高畜禽养殖的效率，确保该行业进入更精细化的发展轨道，降低养殖和环保成本，才能最终解决目前中国农业发展中的实际问题，推动农业行业向更加高科技和环保的方向发展。
从目前技术振兴农业的层面来看，面临诸多的限制和瓶颈。“首先在于疫病的防治，包括相关的药类和隔离的技术，利用科学的办法控制病情。”刘永好说，“其次在于育种方面，培育更加优秀的种类。”
但是，因为农户规模小、非常分散，来自于金融机构的支持显然不够。“国家对于小农户的金融支持和力度是不够的，这很大程度上限制了农业技术的发展。”经济学家马光远告诉21世纪经济报道记者。
同时，在销售层面上来讲，畜禽成品的价格波动也对农业生产带来很多不利影响。“新希望正在转型成为养猪肉蛋奶行业的服务商，我们正在研究怎么提升金融和市场的服务，帮助农户尽可能抵消这种波动的影响。”刘永好告诉21世纪经济报道记者。
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