当前，特色小镇已经成为一个“热词”。我国一批特色小镇以产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的独特优势，成为实现创新创业者梦想、加快供给侧结构性改革、促进产业转型升级、培育经济新动能、建设服务型政府的新平台。在快速发展的同时，特色小镇也出现了一些“异化”的倾向，有些地方依靠政府部门的干预和推动，打造“政绩小镇”，有些地方则房地产化明显。为此，《经济参考报》从今日起刊发“小城镇大文章·特色小镇”上下篇，以飨读者。
一个个忙碌的施工现场，一幅幅产城人文交融的蓝图，一座座山水相依的静谧景区……《经济参考报》记者近日在浙江、天津、海南等多地采访了解到，作为推进供给侧结构性改革和推进新型城镇化的重要抓手，我国特色小镇建设初显成效。尽管还处在起步阶段，但小镇视野广、镇小能量大，小空间承载大战略，未来，星罗棋布的特色小镇有望成为拉动我国经济发展的新引擎。
“以前游客来了就直奔天池，村民就卖点山货，天黑就打烊。”开了10年农家乐的王大姐告诉记者，现在长白山机场一天就有上海来的6个航班落地，人气旺了，连带其家庭旅馆也生意爆棚。“像是搭上了一班快车。”她说。
“特色小镇”实践建设从浙江走向全国，引起政府、媒体、学界高度重视。和浙江同样面临产业转型、城乡统筹等难点痛点的各地政府、企业纷纷谋划、争相创建。记者走访全国各地特色小镇发现，虽然刚起步，但不少小镇依托原有的产业优势、历史人文积累和独特山水禀赋，已经呈现勃勃生机，有望成为区域经济社会发展突围的领头羊。
一是瞄准“互联网+高端产业”承接创业创新。如杭州的梦想小镇、云栖小镇，依托杭州信息产业和互联网先发优势，来自天南海北的创业者、大学生、创投基金、孵化器都在这里集聚。“特色小镇以其产业独特、服务优质吸引创客集聚，让涌动的众创项目落地生根，反过来助推小镇扬名立万。”浙江省发改委副主任翁建荣说。
二是通过搭建制造业升级平台牵引转型。如镇江航空创享小镇、吴兴美妆小镇，立足当地优势产业，引入研发、设计等高附加值的产业环节，改变原有块状经济重生产轻设计、重数量轻品质、重代工轻品牌的现状。濮院毛衫时尚小镇吸引了世界各地高端设计人才落户。“这里产业基础强，有大数据研究院、时尚设计中心，设计师发展空间很广阔。”曾是范思哲品牌设计师的70岁意大利设计师莫拉罗在濮院开办了高级设计师培训班。
三是挖掘传统经典产业或独特山水风景赋予文化内涵。青瓷小镇、古琴小镇、黄酒小镇等承载沉甸甸文化记忆的特色小镇快速发展，融入现代的体验、溯源、参观等多方位元素，将历史经典产业和自然山水风光在新时期重塑辉煌。
“小镇有重创空间、研发基地和生活社区，周边有湿地公园、商场、教育配套齐全。”加拿大海归人才、浙江海牛环境科技有限公司董事长陆乔治说，在梦想小镇工作安心、生活舒心。外出打工的年轻人春节回家发现，工作机会多了，环境也“和城里一样”。广西硕龙镇中越风情小镇在引进专业旅游开发公司开发的同时，大力推进生态文明建设，乡村环境明显改善，成为美丽新农村的典范。
三是促进要素集聚推动改革创新。浙江大学管理学院创新创业与战略学系副教授吴东认为，在当前深化改革的关键时刻，特色小镇已经成为各项改革创新的“试验田”。在浙江，行政审批、商事制度改革、人才新政等各领域改革措施都在特色小镇先行先试，吸引了浙大系、阿里系、浙商系、海归系等创新资源。一些地方尝试引入企业参与城镇建设运营取得不少经验，比如，华夏幸福基业以PPP模式建设河北固安产业新城，国开金融以市民农庄模式推动城乡一体发展等，实现了政府管理服务、企业专业化经营、市场主体价值创造的有机统一。
(责任编辑：DF309)
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