弃风限电、拖欠补贴是风电行业老生常谈的两大问题。
根据国家能源局的统计数据，2016年全年弃风电量高达497亿千瓦时，较2015年增加了46.6%。
行业本身也告别了爆发增长期。中国可再生能源学会风能专业委员会公布的《2016中国风电装机容量统计》显示，去年中国(除台湾地区外)风电新增装机容量为2337万千瓦，同比下降24%。
不论市场如何变化，明阳风电在国内风机制造商中仍稳居前三。“我们不追排名，做好技术，不去凑热闹。”在接受21世纪经济报道(下称《21世纪》)等媒体的专访时，全国人大代表、明阳新能源投资控股集团董事长张传卫这样说。
张传卫希望，一方面从机制和体制上保证风光并网和全额保障性收购，配套实施绿证和配额制等政策；另一方面通过技术和商业模式创新，实现新能源价格的普惠，风电和太阳能等可再生能源就有望摆脱补贴，实现可持续发展。
这给我带来了启发，解决风电、太阳能问题还要解决普惠制问题。普惠制，不仅仅意味着要解决价格、收益问题，还要为风电、太阳能建设投资所在地的政府和社区老百姓带去实实在在的利益。
在过去的建设中，风电开发地的老百姓和地方政府没有很好地分享到新能源开发和建设带来的红利。这就导致了运输、征地、运行维护和电力设施保护等新能源项目建设运营过程中遇到的各种难题。
比如，新能源建设的前五年实施减免税，项目占用了土地、交通、植被等相关资源，但地方政府得不到回报，老百姓也没有分享到利益，如何能推动风电建设？
像光伏扶贫，老百姓就从中得到了实惠。建光伏电站，用了百姓的地或者屋顶、鱼塘、大棚，百姓能得到收益，还可以去光伏电站当运维工解决就业，这也顺势解决了地方政府的问题。
所以说，新能源一定要拿出部分收益与当地社区、居民共享，比如10%到15%左右。同时构建新机制，把诸如土地、当地提供的配套资源等转化成资本，通过股份制形式参与到项目中，调动当地居民发展新能源的积极性，推动新能源建设的共享式开发。
老百姓分享到收益，规模就能上去。太阳能和风能同时再加速技术改造和规模化，用高水平建设，分布式推进风光储能一体化，进而配额制、绿证机制能更容易推动。
以前三北地区的项目多在沙漠、草原、高山等人烟稀少的地方，就地消纳不了，需要对外输送。这又冲击到接纳地区的火电，地方不愿意要，消纳不了，送不出去，就出现了弃风限电。
现在风电向中东部地区转移，当地风速偏低，消纳能力强，但人口密集，土地资源宝贵，生态环境保护要求高。在这种情况下，就应该用分享机制、保护性开发，通过分布式、共享式的开发推进风电和太阳能的发展。
(责任编辑：DF208)
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