2月17日，证监会对《上市公司非公开发行股票实施细则》的部分条文进行了修改，发布了《发行监管问答-关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》，规范上市公司再融资。引发多方关注，因为这将极大地影响到上市公司的资产重组运作，主要关注点有三个：
1、上市公司申请非公开发行股票的，拟发行的股份数量不得超过本次发行前总股本的20%。这条主要是针对上市公司绕过借壳约束(受上市公司重大重组管理规定)的做法——这两年很多公司采用先转让上市大股东的持股，同时对新股东定向增发的方式进行变相的买壳，以至于证监会忍无可忍，多次直接发文追问上市公司实质上是否是卖壳。
新规之后，想通过定向增发想要进行大规模的资产注入已经再也不可能了。市场对市值在30亿元以下可的追捧或许因此有所降温。但另一方面，这一条会让上市公司大搞高送转行情妈？毕竟只有做大股本、炒高股价，才能在日后融到更多的钱。但是，以后资本运作的时间会是一个漫长的过程，长到令人绝望。
2、上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月。前次募集资金包括首发、增发、配股、非公开发行股票。但对于发行可转债、优先股和创业板小额快速融资的，不受此期限限制。
按照18个月往前倒推，考虑再融资普遍4-6个月的在会审核期，也就是说上司公司股权融资，隔2年才能做一次。就目前看，16年曾经融资的上市公司，不论是新股还是定向增发，2017年基本没戏！
按照媒体统计，2016年共有767家上市公司购买理财产品，金额高达7628.76亿元。也就是说，大概有40%左右的上市公司，在2017年没资格在融资。
问题是，对于股民来说，不融资的公司是利好还是利空呢？不融资，就没有扩容压力，但是，成为题材股的可能性也小了！
不过，18日晚证监会网站又发了证监会新闻发言人邓舸的最新解释：本次政策调整后，并购重组发行股份购买资产部分的定价不变。配套融资的定价按照新修订的《实施细则》执行，即按照发行期首日定价。也就是说，发行股份购买资产行为属于《上市公司重大资产重组管理办法》的规范范畴，借壳上市，实际上是不受本次再融资新规影响的。
3、“明确定价基准日只能为本次非公开发行股票发行期的首日”，取消了将董事会决议公告日、股东大会决议公告日作为上市公司非公开发行股票定价基准日的规定。
这点是大家讨论最多的，新规改成市价发行，假如参与定增的机构还想低价拿筹码，只能在定增实行前打压股价。
整体来看，如果《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》并没有影响到并购重组，只是影响到上市公司的再融资行为，减少那些不差钱的融资行为，应该视为利好。
(原标题：并购重组不受融资新规影响)
(责任编辑：DF309)
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