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破导火线下载 解企业税费过重 三大领域可以重点发力


更新日期:2017-01-06 01:18:05来源:网络点击:667509
摘要 “一定要下决心清理不规范的中介服务,特别要坚决整治‘红顶中介’!”1月4日,李克强总理在国务院常务会议上强调。

  “一定要下决心清理不规范的中介服务,特别要坚决整治‘红顶中介’!”1月4日,李克强总理在国务院常务会议上强调。

  “许多收费的中介服务是和行政机关暗中连在一起的。企业不经过这些中介服务,就别想拿到必要的行政审批和行政许可。这就给企业造成了直接的负担。”总理说。

  不得不提的是,除了制度性交易成本外,企业承担的其他非税负担也不轻。

  中央经济工作会议上,“降成本”就位列五大任务之重,降低制度性交易成本是降成本“组合拳”中的第一招。

  并且,近些年大力推进“简政放权”,国务院对降低制度性交易成本已采取多项举措。

  例如,本届政府成立之初作出了对国务院各部门现存的1700多项行政审批事项,要削减三分之一以上的承诺已经完成,并且,还在持续“加码”深化这项改革。

  财政收入中,非税收入比重连年上升,收费增速明显高于税收增速。“税外收费体系是非常庞大的,据我们测算,税外收入大约占总体政府收入的49%。”冯俏彬说。

  以山西省为例,2011年,全省税收收入占公共财政收入的比重是71.9%,2014年税收占比下滑到62.3%,非税收入占比上升了9.6%个百分点。4年来,该省非税收入年均增速为25.4%,公共财政收入中税收这个“大头”越来越小。其中,虽然有一次性非税收入的因素,但从趋势上看非税收入占比是上升的。

  财政部专家王朝才曾指出,公共财政收入主要来自税收,但在经济下行压力下,一些地方财政收入中的非税收入却明显上升,“税不够、费来凑”的现象值得警惕。宋清辉表示,非税收入过高,这将严重加剧企业负担,伤害经济的健康“肌体”。因为非税收入没有像税收征收的规范度,导致很多可收可不收的费用,最后都被收了上来。

  李克强在上述会议中表示,推进简政放权改革,既要取消审批项目、缩短审批流程,又要切实清理中介等各种不合理收费项目,从而真正降低企业的制度性交易成本。

  冯俏彬认为,要以“正税清费”思路进行清理整顿,分类定性,凡是那些事实上已具有税收性质的基金,可通过一定程序归并,纳入税收的整体管理之中;对于价外加收的“费”和具有使用者付费性质的“费”,应归并到价格之中,通过价格来体现,属于一般性收费的,则应经过严格审批程序;对于部门间重复收取、搭车收取的,则应坚决取缔。同时要继续推进行政审批制度改革,消除各类收费滋生的制度性根源。

  冯俏彬还表示,需要对政府整个收入体系进行审视,并进行调整。必须加快中央地方财政体制改革,健全地方收入体系,从制度上形成地方政府稳定的收入预期。

(原标题:破解企业税费过重 三大领域可以重点发力)

(责任编辑:DF309)


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