中央经济工作会议指出：“要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。”这意味着金融监管的重心必须从亡羊补牢转移到未雨绸缪上来。
现在看来，证监会主席刘士余的发飙一怒，不是没有原因的。频频发生的险资举牌，不仅造成了对实体企业的冲击，更重要的，由于其过度依赖万能险之类的资金杠杆，也给热衷于举牌的保险企业自身带来了极大的潜在风险。而举牌险资的资金链一旦断裂，那么受到崩盘威胁的，将不仅是险资自身和跟风炒作的众多投资者，更是被举牌的上市公司甚至整体市场。对整个金融系统也有可能带来极大的危机。在某种意义上，刘主席的发飙，也许也就是中央对防控相关金融风险开始有了一个比较明确的态度的具体标志。否则，为什么在这些险资举牌拒了一年多的时候，有关监管部门非但一开始没有发现问题，甚至在有针对性地进行检查之后也还没有察觉险情，非要到刘主席发飙之后，才开始雷厉风行地行动起来呢？
防止病从口入，监管必须前移到食品的生产和供给关口。防范金融风险更是如此。银监会科学配置监管资源，将监管关口前移到支付环节上，努力从“事后灭火”向事前预防、事中监测和管理倾斜，增强预防监管的前瞻性和主动性。保监会强调“保险姓保”，密切关注资金来源和运用风险，使流动性风险管理成为常态，及早发现和化解风险苗头，特别是跨市场、跨区域、跨行业传递的风险。而证监会这么多年来如果不是通过实行保荐人问责机制和发审过程中的问核机制，通过停牌机制加强新股和ST、*ST和S股票异常波动的信息披露监管，并一再地进行财务检查等一系列检查强化上市公司、证券机构和基金的自律管理，适时发现正常中的不正常，以保障市场的正常交易免受不当交易或不正常交易干扰影响的监管要求又何以较好的得以实现？
监管关口前移的意义，并不在于限制投资者什么股票可以炒，什么不能炒，也不在于硬性规定达到何种价量标准即为正常交易或非正常交易，而是就像关照人们火烛小心的《安民告示》一样，通过一定的警示风险，让投资者自醒和自律。对于那些未达到违反国家法律法规的程度，也未违反交易所的《违规违约处理办法》等业务规则，或者虽然涉嫌违反交易所《违规违约处理办法》，但属于情节较为轻微的情形，按照正常的监管原则，大可采用提醒、劝阻和制止等办法，就像香港的“请喝咖啡”一样。如果由于价格过度波动使得对异常交易行为有了及时监控的需要，那么，监管的提前介入岂不就像熔断机制一样，不失为一种遏制异常交易，挽回投资者损失的可供选择的技术性措施？对此，相信也没有投资者会反对。
现在的市场变化太大，监管思维方式也必须随之改变。这是中国银行业的一位资深监管者最近所发表的看法。确实，近两年由于新金融、互联网金融的兴起，对整个社会生活和信用观念都产生了一系列影响。发现问题只要不及时解决，一拖肯定会带来麻烦。
(原标题：亡羊补牢不如未雨绸缪)
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