卡尔多改进一定会使部分群体的利益受损，这是改革的阻力所在。如果没有相应的补偿机制一定会遭到反对。有些改革受损的人很少，就可以通过强大的执政能力来推行。
近日，《人民日报》首次用“金社评”署名发表评论文章《全面深化改革三年了》。评论指出，全面深化改革这三年，在“为什么改”问题上，改革理念认识更加深刻；在“往哪儿改”问题上，改革目标更加明确；在“为谁改”问题上，改革指向更加鲜明；在“怎么改”问题上，改革方法更加科学；在“如何改到位”问题上，改革态度更加坚决。
评论认为，过去的改革往往是“帕累托改进”，绝大多数人能从改革中受益，现在的改革很可能是“卡尔多改进”，利益增进和利益调整并存。全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，让人民群众有更多获得感。
帕累托改进和卡尔多改进之间有何区别？如何从帕累托改进走向卡尔多改进？三年来改革依然面临着哪些问题？如何提高民众对改革的获得感？从顶层设计到具体实践如何促进改革的落实？带着这些问题，第一财经记者专访了国家信息中心经济预测部主任、首席经济师祝宝良。
第一财经：《人民日报》评论称，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，让人民群众有更多获得感。那你认为，如何提高民众的获得感？
祝宝良：获得感一方面是来自于老百姓实实在在的利益，另一方面是无法用货币度量的人民群众的感受，比如自然环境与社会环境的改善、社会服务的提升、社会风气的好转，甚至控制污染带来的蓝天白云都可以提升民众的获得感。卡尔多改进虽然会损害部分群体的利益，但是改革会给整个社会带来整体的红利。
提高群众的获得感需要改革的落实。对于卡尔多改进，政策设计完成后需要强有力地推行，比如个税、房地产税等。还有像企业降成本，在降低企业成本的同时可能把另一部分人的收益也降了，比如降电价也把电力企业的收益降了，所以要有补偿。
(责任编辑：DF309)
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