如何有序推进农业转移人口市民化，解决地方政府、农业转移人口积极性不高，是城镇化推进中的需要解决的难题。
中央经济工作会议召开前夕，发改委年底经济调研工作已全面展开，其中新型城镇化建设是重点课题。如何有序推进农业转移人口市民化，解决地方政府、农业转移人口积极性不高，是城镇化推进中的需要解决的难题。
张东认为，拥有武汉户籍唯一的好处是，可以在武汉多买一套住宅。但是武汉房价一般每平方米1万元左右，对农民工而言，多买房意义也不是很大。
“只要是在一个省内务工，城市户籍和农村户籍差别是不大的。”张东表示。
像张东一样想法的农民工还有很多。此前，无论是农业部，还是中国社科院，以及全国政协调研组等多个部门，均调查发现农民工对获得城市户籍的意愿比较低。
比如，农业部部长韩长赋在前不久的一次新闻发布会上指出，在农民退出承包地的问题上，现在只有少部分农民有这个意愿。进城农民退出承包地，要有足够长的历史过程，要有足够的历史耐心。
而全国政协调研组今年9月在安徽铜陵也调研发现，农民工没有转户的强烈意愿。
因为该市在2011年流动人口可享有城镇就业、教育、社保等权利。进城务工人员甚至可以申请保障性住房。该市流动人口10多万，农民工有8万，但是2011年至2015年，办理农村人口户籍转城镇户籍人口只有9005人。
农业部农村经济研究中心研究员廖洪乐表示，农民不愿意转户籍，是因为不迁移户口，在城市工作也是一样的。此外，农民工还担心农村的承包地因为城市户籍而丧失。
近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，提出农村土地所有权、承包权、经营权分置的要求，即农村土地为集体所有，但是承包权、经营权可以转让。同时农民可以进城买房落户，但是农民仍可保留土地承包权。
(责任编辑：DF319)
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