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立法和清费:上海地铁地图 两大前提尚均不具备 房地产税知易行难


更新日期:2016-08-06 04:29:39来源:网络点击:606767
无论从立法完善还是房地产市场角度,房地产税的开征似乎都是理所当然;但真要做起来才知道,目前存在的障碍太多了。

  无论从立法完善还是房地产市场角度,房地产税的开征似乎都是理所当然;但真要做起来才知道,目前存在的障碍太多了。

  财政部部长楼继伟在G20税收高级别研讨会上一句“义无反顾推进房地产税制改革”,一石激起千层浪。《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者随后获悉,目前房地产税草案正在拟定过程中,经过审议后将出台《房地产税法》,此后才会正式公布并执行。

  “要想征税,先要立法,新税种的设立、税法的制定等都必须经过法律程序。目前,《房地产税法》并未列入全国人大常委会2016年立法计划,即使明年能列入并提交全国人大常委会审议通过,最快也要在2018年才能开始施行。”中国财税法学研究会副会长施正文称。

  “房地产税实际上是对现行税制以及有关的收费体系的再设计,因为围绕着房地产的税收有很多,还有附加在土地上的各种各样数不清名目的费用。可以说,房地产税的出台,是对现行税费体制中的一些税费项目所做的必要调整和整治。这是一个非常复杂和困难的过程。”北京大学法学院教授刘剑文表示。

  上海复旦大学金融与资本市场研究中心主任谢百三甚至认为,在土地出让金和房地产税之间的关系尚未厘清时,谈房产税仍有些过早。此外,房地产税将成为首个税务局直接面对居民个人征收的税种,这样征收难度对比现在不用直接缴纳的“间接税”无疑要高很多。

财政收入多年以来严重依赖土地出让金,2014年上海共收入土地出让金1763.9亿元,地王频出,被认为是推高房价的重要原因之一。

  此外,2003年十六届三中全会的思路是出台房产税,同时合并其他税费。近几年关于房产税的改革,却悄然转换成“增税”的思维,只谈房产税,不谈合并或者取消其他的税费。如果房产税的改革只是增加一个新的税种,这意味着在已经很重的税收上再加税。

  因此,在房产税立法的时候,土地出让金,包括契税、土地增值税等如何处理,应该严密论证,慎重推行。

  “房地产税应广泛征求老百姓意见,时机成熟再开征,并避免误伤合理改善与正常投资需求,不影响生活品质与市场健康,还应该防止重复征税增加老百姓负担,同时不增加自住型购房者买房购房成本。”中国城市房地产研究院院长谢逸枫称。

(责任编辑:DF309)


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