上个月底，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议强调，要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，对推进五大重点工作提出了一些新思路。本系列专题，通过深入的评论分析、高端的专家访谈、地区的样本调研和数据图表，全面、深入剖析供给侧结构性改革的方略图。
导读
供给侧结构性改革则是适应中国战略机遇期内涵发生深刻变化而提出的，针对的是当前中国经济发展中的突出问题。
为了推动供给侧结构性改革，习近平总书记曾告诫为官者，不能因为包袱重而等待，不能因为困难多而不作为，不能因为有风险而躲避，不能因为有阵痛而不前。这是对所有官员的告诫，也是对所有改革者的期许。
现在一些先行的地区和省份，已经稳步推进供给侧结构性改革，降低了本地区的经济风险，增加了经济活力，对其他地区也起到示范作用。
去年11月，中共中央总书记习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出供给侧结构性改革的概念，要求加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。此后他在不同场合又多次提到供给侧结构性改革的重要性，在最近7月26日召开的中央政治局会议上，他再次要求推进供给侧结构性改革。
供给侧结构性改革主要针对中国当前经济发展存在的主要矛盾提出的，一部分着眼于解决供给侧目前遇到的现实难题，比如“三去一降一补”等；另一部分着眼于提高经济发展的效率和质量，推动创新。前者属于供给侧的短期调整，后者则属于长远的体制创新，改革同时在两个方向进行，二位一体。今年是供给侧结构性改革攻坚年，这项改革为什么这么重要呢？
得益于农村改革的成功，不仅农业生产效率得到大幅提升，而且让土地、劳动力等在农村低效利用的资源大量流入城市，提高了城市经济的效率。农民工流向了制造业，帮助中国成为世界工厂与全球贸易大国；地方政府则以土地资源招商引资并推动工业化与城市建设发展。与此同时，在加入世界贸易组织之后，中国通过购买外国设备、引进外国技术等快速提高了技术水平与生产效率。
这种发展模式延续至今，人口红利迎来拐点，劳动力成本大幅上涨，资源环境成本约束加大，房地产价格也出现泡沫化迹象，这些都对原有发展模式提出了挑战。一些领域经济风险发生的概率也在上升。
正如习近平在就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明时指出，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。
供给侧结构性改革则是顺应中国战略机遇期内涵发生深刻变化而提出的，针对的是当前中国经济发展中的突出问题。中国经济必须由廉价的资源、能源和低成本的劳动力、土地等要素投入驱动，转变为人才和知识创新的驱动，进而实现从粗放式发展向集约式发展、从重视增长速度与规模向更加重视增长质量和效率的转变。
因此，习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，打响供给侧“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大歼灭战。这无疑是中国发展模式革命性转变的时期。现在，中国内外形势和条件发生了变化，必须顺应经济发展规律与发展阶段做出及时调整，否则，不仅无法保住改革开放后所取得成果与财富，还可能无法跟上全球未来新一轮增长浪潮。
供给侧结构性改革的任务、目标与路径已经清晰，改革已经是不进则退的闯关，不应该怀疑中国政府的改革决心，谨慎、平衡的改革要求不等于改革具有不确定性。
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