投融资上原瑞惠 改革应建立绿色金融与地方债市场双引擎

【投融资改革应建立绿色金融与地方债市场双引擎】近日，国务院发布的《关于深化投融资体制改革的意见》(以下简称《意见》)提出，应完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用；进一步明确政府投资范围，鼓励政府和社会资本合作。

　　近日，国务院发布的《关于深化投融资体制改革的意见》(以下简称《意见》)提出，应完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用；进一步明确政府投资范围，鼓励政府和社会资本合作。中国社科院金融研究所副研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员安国俊在接受中国经济时报记者采访时认为，《意见》的出台将给我国绿色金融市场和地方债市场的发展带来机遇。在投融资改革中，建立绿色金融与地方债市场双引擎是可以操作的方法。

　　银行绿色转型、绿色债券、绿色基金、绿色保险、绿色担保体系的构建，满足多元多层次的投融资需求，提高市场整体竞争力。如何完善绿色金融服务体系，提供融资支持(包括融资租赁、资产证券化、担保支持)、财政税收支持、金融服务支持等，值得政策制定者深入研究。

　　一带一路”绿色化和国际合作的进程。目前，亚投行、丝路基金、亚洲开发银行、国际金融公司等在推动“一带一路”基础设施投资方面更强调环保因素，绿色投资与全球推动可持续发展和应对气候变化相辅相成。未来可以考虑运用PPP模式，在丝绸之路经济带沿线地区进行绿色投资。

　　公共服务部门和基础设施，促进地区经济的发展，推动地方政府债券市场的发展至关重要。

　　安国俊表示，考虑到我国各地方政府财政状况和金融生态环境存在巨大差异，未来地方政府发债必须遵循渐进的原则，逐步完善以法律法规为基础，以信息披露为核心，以规模控制、信用评级、风险预警、偿债基金、危机化解等为手段的风险监控框架体系，在政府层面为有效防范市政债券风险提供源头性保障。从金融市场发展的角度，要完善发行与定价机制、机构投资者层次、投资项目管理与评估、信用增进与保险、担保机制、监管的协调机制等制度框架。

(责任编辑：DF208)

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