没有支付宝这样的产品大行其道？
姜奇平：美国很早前就提出了“信息高速公路”的战略，当时市场上还没有这个概念。中国随后提出的信息化战略比之要更为全面，到现在包含的内容越来越广泛。美国并不是全面推动的，而是“东一榔头西一棒子”的打法，不过推进的速度很快。
另外一个实质性区别就是中国对应用的强调，这一直是中国的特色。它的背景是新兴市场在我们这，要围绕这个问题发挥自己的优势，比如中国有微信红包，其他国家很难出现。所以美国重视技术创新，而中国重视市场应用。
我们现在是超车阶段，跟追赶阶段不一样，超车阶段不仅要学习别人，还要有一定自我创新的发挥。
此外，美国发展信息化是以精英为核心来推动的，底层人被边缘化，而中国信息化的发展，更多的力量正是来自基层，来自草根。更关键的是，中国有让这些草根落地生长的土壤。
美国各方面比较完善，互联网变革其他行业的阻力太大。比如它的金融体系完善，互联网金融等好多新事物很难成长。而我们原本就不完善，所以有草根生长的土壤，这反而成为优势。
《21世纪》：在信息化战略实施过程中，美国作为一个先行者，有哪些可借鉴的经验？
姜奇平：美国的社会力量很强，值得中国学习。现在强调的是协同治理，不仅是国家为主体，还要有行业的自律，企业间的协同。比如行业协会、企业联盟、公益组织等。
这次规划我们非常强调政府的力量，但从发展规律来讲，需要政府、社会和市场主体共同起作用。
除了现有的政府监管体制，监管本身也在发生着变革，它的特点就是企业管平台，平台管企业。我认为未来需要发展多层次的治理，市场失效了以后有社会来治理，社会失效了以后有政府来监管，法律手段和经济手段要共同起作用。
此外，应当解决好信息化新业态与现有制度的冲突，过去旧的利益群体往往受到政策法规的保护，如何冲破它让生产关系顺应生产力的发展成为一个主要的矛盾。
(责任编辑：DF070)
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