从总体现状分析，开发区存在着量多质低、定位不清、协同不强、环境不优、机制不活等问题，因此，要提升河北开发区的质量和水平，至少应从以下几方面来深入思考。
第一，整合提升。针对开发区数量过多、占地过大的问题，要开展认真的分类筛选，压缩总量，整合资源，实行“合并一批、淘汰一批、培育一批”。在合并上，可以采取“一区多园”的形式，使更多的园区能够共享政策和体制红利。整顿淘汰一批环境污染重、多年没有入驻企业或有很多僵尸企业的开发区，盘活有限的土地资源。要选择一批适合未来新兴产业发展的园区，列入重点培育计划。
第二，协同提升。不仅包括一个城市内各个开发区之间要分工协作，而且河北省开发区一定要主动与京津开发区开展合作，尤其是加强同北京中关村和天津滨海新区的对接，把京津的资金、技术和招商的优势，同河北的土地、劳动力、矿产和生态资源优势结合起来。
第三，特色提升。各个开发区一定要有明确的产业定位，突出自身特色，避免同质化竞争，实现差异化错位发展。可以借鉴浙江推动的特色小镇经验，在产城融合的基础上突出专业特色，既可以搞传统的轻纺优势产业，也可以结合创业创新，支持发展大数据、云计算、物联网等新兴产业，还可以发展地方文化、创意、旅游等现代服务业。
第四，人才提升。开发区发展的好坏，关键取决于人才。河北发展面临的最大短板在教育，要高度重视优质高校和职业技术教育发展，争取京津冀高校招生的一体化试点，并通过海内外人才的引进，为开发区升级和河北发展提供充足的高素质的人力资源保障。
第五，改革提升。激发开发区的活力要靠深化改革。除了切实推进“简政放权放管结合优化服务”改革之外，要积极推进政府和社会资本合作的PPP模式，在开发区的基础设施建设和公共设施运营管理方面，鼓励民营资本参与。河北固安开发区从土地一级开发、公共设施建设，到招商引资和园区的运营管理，引入民营企业参与，取得显著效果，值得推广。此外，可以探索“园区地产化，地产市场化”，把更多的开发区地产交由市场主体来经营。
第六，政策提升。开发区要优化政策环境，不仅要注重提高自身服务水平改善行政效能，更要注重争取国家的政策支持。目前许多省份都在积极争取国家级新区、国家自主创新示范区、自由贸易示范区等政策。国家级新区是推进新型城镇化的重要抓手，希望河北省会城市能够有一个国家级新区，作为带动全省发展的引擎。国家自主创新示范区和自贸区，可以通过与京津的合作申办拓展区。
最后，在供给侧结构性改革上，河北现在面临的压力很大，尤其是钢铁去产能。建议国家能够对河北进行园区去产能的试点，在职工安置、接续产业发展等方面，得到国家的政策倾斜。
第一，以协同论为指导。运用协同论全面分析生态因素包括山地、森林、湿地、湖泊、河流等，在建设过程中要保持多因素的平衡，也包括不同区域间生态系统流动的平衡，要因地制宜，不能盲目地进行生态系统建设。
第二，进行实地生态考察。生态科学家应该像达尔文一样尽可能走遍典型的生态系统，进行全球范围的实地生态考察。详细实地考察是了解生态系统真实情况的最直接的方法。
第三，追溯历史。不能主观臆想，凭空规划，要追溯生态历史，要知道历史上较好的次原生态系统是什么样的。我们要把现有的人工生态系统在承载力之内尽可能和谐地叠加在自然生态系统之上。哪里出了问题就修复哪里，不了解原有较好的生态系统，就不可能科学修复。
第四，国际同类比较。不能闭门造车，囿于经验。要与纬度和地貌相近的较好的国际同类生态系统比较，将海河流域与塞纳河流域进行比较，将京津冀地区与大巴黎及附近省市进行比较。要对这些地方深入考察，借鉴自然生态系统的保护与修复。
我认为认真完成这四个步骤就可能作出科学的生态体系建设规划，不至于造成生态的系统性破坏，造福子孙后代。
总之，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律，如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。
对我国来说，集群创新也是我国创新驱动发展战略的主要突破方向。集群创新目前在我国仍处于发展的初期阶段。《中国制造2025》计划“建设若干具有世界影响力的创新设计集群”，要求到2025年“形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升”。
科技部2013年在我国首次提出创新型产业集群试点计划，目前共有32个创新型产业集群进入试点计划，涉及全国15个省区市，其中包括中关村移动互联网创新型产业集群。
作为我国区域战略的优先方向，建议“十三五”时期启动我国集群创新战略——构建20个全球性卓越创新集群和30个全国性卓越创新集群。卓越创新集群将成为我国引领全球经济发展的动力空间。
建议“十三五”时期设立我国卓越创新集群计划，构建以创新网络为中心、集群管理机构为抓手的集群创新战略。
一是组建国务院集群创新领导小组，由发改委、工信部、商务部、科技部共同负责制订我国卓越创新集群计划。
二是重点打造地方集群创新网络，以产业技术园区基地为集群依托，营造美好的集群创新环境，加强地方政府、企业、大学、研究机构、非营利性组织等之间的研发合作。
三是由地方政府、企业、大学、研究机构、非营利性组织等联合申请，与中央政府一比一匹配资助，周期5年，平均每个创新集群申请额度为5000万元左右。
此外，还应鼓励建立非政府部门负责的集群管理机构，成立全国创新集群专家委员会，设立全国创新集群联合会，在行政学院、党校系统开展创新集群的教育培训，奖励为我国集群创新事业作出突出贡献的个人和组织等。
(责任编辑：DF208)
相关：
出版业"网红"龚曙光：图书IP大热是缺少话题所致华夏经纬网 2016-07-28 08:20:47中国出版业“网红”龚曙光：图书IP大热是缺少话..
海内外书画家塔里木河边写意母亲河华夏经纬网 2016-07-28 13:59:25“辽河塔河紧相连，东北西北翰墨缘”——来自沈..