水泥胶砂流动度 专家：社会保障制度应缩小一次分配差距

保险的主要手段？精算平衡是不是社会保险的基本原则？扩大个人账户规模是不是完善职工基本养老保险制度的正确方向？退休人员缴纳医疗保险费是不是完善职工基本医疗保险制度的必要举措？宋晓梧在演讲中对上述六个有重大分歧的理论问题论述了他的看法。

　　GDP的比率来看，中国的社会保障支出水平都不算高。

　　对“近年来中国社会保障支出压力陡然增长，大大高于GDP增速，因此不可持续”的观点，宋晓梧表示，这是因为前阶段这方面欠账过多导致的。在经济下行时期，合理控制社会保障支出的增速是必要的，但不能因此得出中国社会保障已经面临高福利陷阱的结论，现阶段远没有到“高福利”。

　　此外，宋晓梧对完善“十三五”时期中国社会保障制度提出了两个工作要点。一是应当把提高农民工社会保障水平作为当务之急，二是应尽快实现包括基本社会保障在内的基本公共服务均等化，这对防止过高福利是极为重要的。

　　利率更有激励作用，正如存款利息提高比多存款的激励作用大得多。而这一设计更是无法体现社会公济，因为低收入组人群较高收入组人群的平均寿命短，总体上必然造成低收入群体的社保福利向高收入群体逆向转移的问题。

　　宋晓梧表示，在我国一次分配差距已经过大的情况下，完善职工基本养老保险制度，坚持公平、共济性的原则不能偏离，坚持缩小而非扩大初次分配差距的方向不能偏离。把现在职工缴纳的8%个人账户改为名义账户就可以达到较平稳过渡的效果，如果能将个人账户缩小到5%，则社会共济性还可以进一步提高。同时应坚决实施基础养老金的全国统筹，推进分步式延迟退休年龄，夯实缴费基数，加快农民工市民化进程以扩大缴费基数。

　　(责任编辑：DF070)

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