结构性供给侧结构性改革从年初布局以来,去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板等五大重大领域,都有所动作。民生证券研究院执行院长管清友对21世纪经济报道记者表示,供给侧结构性改革难度比较大,并没有特别成熟的方案,需要具体问题具体分析,一点一点推动。下半年,仍然需要按照权威人士的部署,着力推动供给侧结构性改革。
从实际效果来看,当前国企改革,涉及到混合所有制改革、债务重组等问题,真正处理起来并不容易。
《21世纪》:上半年经济增速企稳,是否跟改革推进有关?
管清友:上半年经济是有企稳的迹象,但持续性还有待观察。主要跟投资、消费、出口三驾马车有关,尤其在投资这个领域,房价总体的松动带动房地产投资的增长,另外专项建设基金等投入,对基建投资的增加起到很大作用。
《21世纪》:有分析认为,当前依靠投资驱动的经济增长难以持续,要焕发经济内生增长动力,下半年需要推动结构性改革,您怎么看?
管清友:供给侧结构性改革包括两个方面,短期供给问题涉及到产能去化,中长期的则涉及到劳动、资本、土地、技术和制度等生产要素的改革。
去产能对经济增长很重要。产能去不掉,金融资源就没法优化,会产生一系列的问题。今年去产能这个事情,按照权威人士的部署,要学会做加减乘除,尤其要下更大决心去做减法。
今年下半年经济整体会比较平稳,围绕6.7%波动。因为今年以来上了很多新项目,这些项目会支撑经济保持较稳定的增速,不会出现太大波动。
另外,我一直觉得我国经济是有潜力、有空间的。中国地区、城乡差距较大,也存在很多短板,比如城市地下管廊建设等还有很多空间。
要促进经济内生增长,还涉及到国家治理现代化。
去杠杆,主要是降低非金融企业杠杆率、降低国企杠杆率,现在对于上市公司的融资监管已经有所加强。债务需要慢慢消化,逐渐降低债务风险,关键是要有序打破刚性兑付。
刚性支付打破了之后,想让债务消失是不可能的,未来肯定要向市场传递改革信号。当然可以通过资产证券化、债务重组等方式去杠杆,但是有些债务“滚雪球”似的,利息都覆盖不了,更别提偿债,这时该破产的就要破产。从政府的角度来说,政府没法兜住所有企业的债务,那不现实,也不合适。一些企业破产,部分债权人需要承受相应后果。
(责任编辑:DF207)
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