废旧弹药；销毁；原则；方法；程序
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近年来,随着经济社会的迅速发展,各地在工农业生产中不断发现战争年代遗留下来的航空炸弹、炮弹、手榴弹等废旧弹药。如广西壮族自治区南宁市和北海市每年因施工和其他途径发现的废旧弹药数量平均在200发以上,全区每年销毁的废旧弹药为1000多发。处置销毁这些废旧弹药成为公安机关的重要工作之一。
据了解,全国很多省市都有类似情况。各地公安机关处置的废旧弹药,除侵华日军遗留的化学弹药按国家有关规定移交军队处理外,其他都由公安机关自行组织销毁。废旧弹药年代久远、锈蚀严重,其使用的炸药大部分为性能稳定的梯恩梯炸药,仍然具有强大的爆炸杀伤力。且大多数废旧弹药的起爆机构失去保险,其危险陸极大。因此,在处置销毁工作中,既要圆满完成处置销毁任务,又要保证绝对安全。笔者就销毁废旧弹药的原则和方法进行探讨。
一、销毁废旧弹药的要求与原则
保证绝对安全是实施废旧弹药销毁作业的最高要求。废旧弹药处置过程具有很大危险,稍有不慎,即可造成人民群众生命财产重大损失。
1．处置废旧弹药是一项技术性强、风险大的工作
废旧弹药往往是战争年代遗留,由工程施工从地下挖出或被群众打捞所发现的,处置销毁具有很大危险,原因在于：
品种复杂、识别困难。根据近年来销毁废旧弹药的情况看,废旧弹药的种类包括航空炸弹、炮弹、手榴弹、废炸药、雷管、地雷、爆破器材等,其外形复杂多样,识别困难,不能针对废旧弹药的起爆特点采取相应的销毁措施。
锈蚀严重、保险装置失灵。废旧弹药除个别性能稳定之外,大部分锈蚀严重、保险装置失效,存在随时爆炸的危险。销毁处置过程中由于要进行清理、搬运、装卸等系列工作,一旦引信被意外触发,就有可能引起爆炸。
遗留时间长、性能不稳定。公安机关收缴战争年代遗留下来的各种废旧弹药,遗留时间大部分已长达50余年,其爆炸性能已发生极大变化,有的起爆性能变得十分敏感,有的变得比较迟钝。如广西某地农村曾有一名铁匠,将收购来的一枚炮弹当作废铁进行冶炼,结果发生爆炸,导致屋毁人亡的重大事故。所以在处置销毁废旧弹药的全过程中,务必要注重安全作业,严守销毁的原则。
2．处置销毁废旧弹药工作,必须确保绝对安全
在组织销毁的过程中,要做到：
思想高度重视。参与销毁的指挥员及工作人员,必须牢固树立安全第一的思想,以高度的责任心做好本职工作,严密组织,确保每一个环节不出安全漏洞。
采取正确的处置销毁方法。在处置销毁中,应该根据废旧弹药的性能、特点、数量等具体情况,采取正确的处置销毁方法。
严守销毁作业原则。销毁废旧弹药工作极其危险,公安机关在组织作业时必须坚持“安全第一、科学作业、销毁彻底、不留隐患”的原则,做到：销毁工作有计划、有组织、有领导地进行；销毁方法正确,安全措施可靠,作业方案周详,监督管理有力,销毁完全彻底。
二、销毁废旧弹药的组织准备工作
销毁废旧弹药的前期准备工作是做好销毁工作的基础,是确保销毁工作能否顺利进行的前提条件。因此,只有前期准备工作扎实、充分,才能保证销毁作业顺利、圆满完成。前期准备工作的主要内容有：
1．认真进行鉴别分类
主要是对废旧弹药的品种和危险程度进行鉴别并分类。在进行鉴别和分类时必须严格按技术要求进行操作,防止发生事故。对鉴别出危险程度很大的废旧弹药,必须采取安全措施及时处置,不能与稳定性较好的废旧弹药混存混放。鉴别时要特别注意其中是否混有化学毒剂弹。对化学毒剂弹和不能认定的废旧弹药,按有关规定通报军队主管部门派员协助鉴定。
2．合理确定销毁场地
根据多年来的实践经验,选择销毁废旧弹药场地通常应按如下技术要求：
销毁场地应选择郊区或农村的开阔地、偏僻山地或有天然屏障的隐蔽地区,如山谷、丘陵、盆地等不利于破片飞散的地方。
销毁场地远离城镇、居民点、工矿企业、交通要道、铁路干线、高压输电线路、通讯线路、森林、水库、重要库房等场地,满足《爆破安全规程》有关安全距离要求。
销毁场地处于居民区、建筑物的下风方向,防止因销毁中产生的有毒气体对居民区构成污染和威胁。
采用电点火引爆销毁时,场地应距短波无线电发射机400米、高频发射机1600米以上距离,以防电波干扰误引爆。
清除爆破坑周围地表石块,距爆破坑50米以内要消除杂草以及其他可燃物。
销毁场地应具备较好的路况,确保运输工具出入方便。
3．周密制订销毁工作方案,内容包括：
废旧爆炸物品的种类、数量及销毁方法。
销毁时间、地点与完成期限。
参加的人员与业务分工。
作业步骤、操作方法和安全警戒措施。
废旧弹药运输方法及路线。
运输车辆、作业工具、所需材料、资金筹措等情况。
规定信号及联络方式。
4．合理组织人员分工
根据销毁工作的任务,对工作人员进行编组分工,实施动员教育,明确职责要求。
现场指挥员。由公安机关有关领导担任,是销毁现场的最高领导,负责掌握工作进程、调整各项作业的关系,调度现场人员和车辆,发布作业命令、信号等。
作业组。由爆破专业人员组成,负责挖坑、装坑、点火和清理现场等工作。
运输组。由搬运员、押运员、驾驶员组成,负责废旧弹药的装卸、运输和押运工作。
安全警戒组。由销毁场地附近派出所等部门警力担任,负责整个销毁场地的警戒安全。
救护组。负责全场人员的医疗救护工作,特别是发生意外时的紧急抢救和护理。有救护车的要现场待命。
消防组。由消防部门担任,携带必要的消防器材,在销毁现场待命,应付意外火灾。
5．做好后勤保障工作
按需要确定作业车辆,规定装车数量、装车出发时间,指派装车和押运人员；按计划准备好雷管、炸药、导电线、点火机、检测仪器、胶布等；准备好必要的挖土、铲草、开箱、信号联络、消防工具等器材。
6．做好请示汇报和协调工作
由于销毁作业会产生地震波、空气冲击波、有害气体、飞散碎片,对周围环境会造成一定影响,故应将销毁方案向党委政府汇报,并妥善协调好各方面关系,避免出现意外情况。
三、销毁废旧弹药的组织实施工作
销毁废旧弹药的组织实施工作一般按如下程序进行。
1．废旧弹药运输,应遵守下列规定：
装运时按危险程度分类。废旧弹药在车箱内应用包装箱固定牢固,空间用纸屑、锯末或细沙等软质物品塞紧,防止窜动、跳动或滚动。装运雷管、火帽和引信时,应用结实、严密的包装箱装运,防止撒漏和外露。如我国新疆曾发生的废旧弹药爆炸重大事故就是由于装运时未能固定废旧弹药,导致炮弹引信机构被意外撞击引爆造成重大损失。
装载废旧弹药重量不得超过汽车最大载重量的三分之二,体积应在车厢挡板之下。有引信的弹药,弹身轴线应与车辆运行方向垂直。包装箱应平放,箱盖朝上,互相靠紧,避免行车中互相碰撞或与厢板碰撞。装车不满时,应采取防移动和防掉落措施。
不准将雷管、火帽与废旧弹药、炸药、火药混装运输。
装载废旧弹药的汽车应派专人押运,不得搭载无关人员。
行车路线应尽量避开人口稠密地区,尽量不在城镇内穿行。行车时速一般为25公里,路况或天气不好时应相应减慢,禁止抢道超车。数辆汽车同时运输废旧弹药时,平坦道路上汽车之间的距离应大于50米,上下坡路段应酌情加大。行车途中无特殊情况不得停车。
2．销毁场地布置
划定销毁作业区和警戒区,确定警戒哨位置,修筑掩体和指挥所。在地形有利、土壤硬度中等偏软且无岩石的地方确定爆破坑,100米内为作业区,除现场指挥员、作业人员外,其他人一律不得进入。200米以外选定或修筑人员掩体。指挥所要选地势较高处并有良好的隐蔽防护,便于观察和指挥。
3．实施销毁作业
废旧弹药销毁通常使用装坑爆破的方法,即把废旧弹药按一定的形式堆码在爆破坑内,放置引爆炸药,用土掩埋后,插入雷管,通电或点火起爆,炸毁废旧弹药。作业步骤是：
挖爆破坑。爆破坑大小根据弹药的口径、数量、堆码方法、地形来确定,深度一般大于2.5米。
废旧弹药装坑。把弹壳较薄、装药较多、威力较大、易起爆的放置于爆坑中央,其他废旧放下层和周围,各层密切接触,上层紧压下层,逐渐向上收缩堆顶,以利于引爆销毁。
放置引爆炸药。使用引爆炸药要合理确定炸药用量,正确放置和埋设。
引爆炸药应放置在废弹堆顶的中央,紧贴顶层弹药的易引爆端部位。为增加可靠性,可在废旧弹药缝隙中填塞炸药。
填土掩埋。为了减少碎片飞散和冲击波危害,放置好引爆药包后,用碎土填埋爆破坑至平齐或超过周围地表高度。
联结引爆线路。使用前必须对电雷管、导电线或导爆管雷管进行外观检查和性能试验。检测完毕即可进行起爆线路的连接。使用电起爆时必须注意以下事项：起爆线路多选串联电路。串联数量不得超出电点火机负荷。串联在同一电路上的雷管阻值误差不得大于0.3欧姆。布线、查线期间,干线端头必须短路,不得接在电源或电点火机接线柱上。作业人员应着天然纤维衣物,穿导电胶鞋,注意防静电。目前广西一些地方销毁废旧弹药采用的是导爆管雷管起爆,具有安全性高、操作可靠的特点。
点火引爆销毁
现场指挥首先下达“准备点火”预令,点火员以外的其他人员立即隐蔽,安全警戒人员再次巡视警戒区内,无异常情况向现场指挥员报告。当现场指挥下达“点火”命令后,点火员才能进行起爆。起爆后,要先撤除起爆装置,注意观察和倾听爆炸情况,判断爆破是否成功和彻底。爆破15分钟后,作业人员才能进场检查清理。如未能起爆或爆炸不完全,则必须经过30分钟后才准许个别专业人员进入现场探察情况进行处置。
场地清理
场地清理由专业人员进行,每销毁一次都要及时细致地清理场地,防止未爆弹药遗留后患,危害人民群众的生命财产安全。场地彻底清理后,才能再次进行销毁作业或撤离。
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