在世界经济一体化的环境下,企业既要凝聚高级人才、激活高级人才,又要把用好高级人才落到实处,真正实施“人才强企”战略,就必须用发展、改革的办法破解高级人才工作中的难题与积弊。企业必须建立系统的、科学的高级人才培养、选用、奖惩、晋升、淘汰管理制度和激励机制,在人才合理配置上,充分发掘企业现有的人才资源,通过各种激励手段,不断引进高级人才、培养高级人才,从而使企业获得长足的发展。企业要想在激烈的市场竞争中占据一席之地,应做好“坚持企业自主引进高级人才与政府引导相结合”的人才引进战略。
一、企业如何做好自主引进高级人才
1.要把解放思想作为关键
企业根据生产发展的需要,制定一系列有利于高级人才建功创业的优惠政策,吸引、引进一批企业生产发展急需的高级人才,为企业的发展注入生机与活力。但是,随着经济体制改革不断深入,人才“引不进、留不住”的矛盾日益突出,人才总量不足、结构不合理、专业人才缺乏成为制约企业生产发展的主要“瓶颈”之一。究其原因,除了待遇、环境等因素以外,一些基层单位领导干部没有充分认识到人才的重要性,观念陈旧、思想封闭,对“尊重知识、尊重人才”,“讲起来重要,做起来次要”,导致人才纷纷“飞出”企业求发展。
落实“人才强企”部署,首要任务是在各级领导干部中强化“人才是第一资源”的观念,破除资源地域决定发展的思维定势,树立人才决定发展的新理念；破除唯学历、唯职称、唯身份衡量人才的思维定势,树立起为我所需、为我所用、能创造超出一般社会价值的都是高级人才的“大人才观”；破除用组织调动、行政命令管理人才的思维定势,树立“人才资源配置市场化”的全新理念,通过强化环境、政策引导等要素建设来吸引、配置、管理人才。扫除工作体制性、政策性的障碍,有针对性、超前制定吸引、引进高级人才的优惠政策,提高物质待遇,解决后顾之忧。
2.建立针对不同类型高级人才的绩效考核和任用体系
绩效考核方面,对企业经营管理人才,要坚持“安全生产、企业发展”原则；对高级专业技术人才,要坚持“科技创新、学术公认”原则；对高级操作技能人才,要坚持“技术领先、技能公认”原则。在任用方面,对高级人才中做出突出贡献的佼佼者,决不能再一律给一顶“官帽”,要把最有利于人才发挥特长的岗位和职务安排给相应的人才, 避免出现新的岗位与特长不对口、专业与职位不相称等问题的发生,实现人才效益的最大化。
3.在人才工作机制的创新上下功夫
一是完善高级人才评价标准,改革高级人才评价方式和手段,按照“才”、“能”并重看高级人才,绩效面前论英雄的原则,制定以品德、知识、能力、业绩为依据的人才评价标准。二是改革分配机制,尤其是要改革专业技术和经营管理人才分配机制,突破体制壁垒,按照绩效优先的原则,研究制定专业技术、经营管理人才等能带来巨大效益的生产要素,作为人才报酬分配的办法,调动人才创新、创造的积极性。三是改革和完善高级人才保险制度、福利制度,建立健全高级人才保障机制,鼓励高级人才干好事业、支持其干成事业。
4.把营造环境作为前提
许多企业在人才争夺战中处于劣势,要把不利因素转化为有利态势,有效的途径就是积极营造一个上上下下、方方面面都尊重人才、尊重知识、尊重创新的浓厚氛围。一是要着眼于舆论氛围的营造。人才是企业环境的产物,有了好的企业环境和风气,各类人才才能茁壮成长。为此,利用公司媒体广泛宣传“人才强企”的深远意义,大力表彰、宣传重大创新成果和人才,在企业形成创业光荣、创新可贵、创造无价的舆论导向,让尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念深入人心,为高级人才聪明才智的发挥创造一个良好的环境。二是要着眼于工作氛围的营造。组织各专业人才,围绕企业生产中存在的技术难题,开展科技攻关、技措技改等公关活动,提高知识、技能在增收、创效中的贡献份额,以此扩大高级人才工作的影响力,赢得广大员工对高级人才工作的支持。三是要着眼于创业氛围的营造。把高级人才工作纳入企业经营发展总体目标,用事业、项目为各类高级人才创新、创造提供载体,打造舞台；用发展前景吸引人、感召人, 让高级人才在企业创业有机会、干事有舞台、工作有奔头、发展有空间,以此构建高级人才创新、创业的事业平台。四是要着眼于领导氛围的营造。采取抓领导、领导抓的方法,努力提高领导干部的爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺,使每个领导干部都成为发现高级人才的“伯乐”、培养高级人才的“摇篮”、吸引高级人才的“磁场”,在领导层形成重才、识才、爱才、育才、引才、用才的良好氛围。
二、借助政府引导政策引进高级人才
为进一步推进人才兴企、强企战略的实施,积极引进企业急需紧缺的各类高级人才,以适应企业发展需要,当地政府机构更新人才引进观念,积极扶助企业引导高级人才,在高级人才引进的政策方面给予了诸多优惠,为企业进一步的人才引进提供了有力保障。
第一,坚持以科学发展观为指导,树立人才资源是第一资源的观念,不断完善人才引进、培养、使用、激励机制,建设一支结构合理、高效精干、充满活力的高层次人才队伍,为推动落实“桥头堡”发展战略提供强有力的人才保证和智力支持。面对激烈的人才竞争,要牢固树立人才数量、素质、结构要与经济社会协调可持续发展的观念,对高层次人才要坚持“不求为我所有,但求为我所用”的人才理念,设法引进高层次人才、高技能人才、急需紧缺人才以及复合型人才。
第二,政府应针对不同的高级人才,实行不同的政策安排,在工资待遇、津贴、社会保障、创业环境等方面企业应与政府部门联动起来,制定更具体、更丰富、更具操作性的详尽的规定。
第三,政府应实施多样化的人才引进模式。坚持行政调动与柔性流动、引进人才与引进智力、招商引资与招贤引才、有形引才与虚拟引才、国内引才与国际引才相结合。积极探索聘请顾问、课题攻关合作、国际技术合作、委托开发、共建研发机构、专利技术入股、并购企业引才等多种柔性引才模式。同时,灵活采用各种人才交流手段,如兼职、租赁、网上人才交流等方式,引进企业所需的高级人才资源。第四,建立高级人才储备、派遣机制。在当地人力资源管理部门设立若干专项编制,用于企业引进、储备高级人才。当地人力资源管理部门针对引进的高级人才可实行统一管理、派遣,其人事、工资关系可按事业单位从业人员资格保留在当地人力资源管理办公室,高级人才从业期间的相关工资、福利由当地人力资源管理部门参照事业单位从业人员的相关标准统一发放。
第五,政府应完善高级人才引进的政策环境：一是要制定方式更灵活、程序更简便、待遇更优越的引进人才政策。对引进的人才,要从人事关系调转、档案管理、职称评审、配偶随调、住房补贴、子女入学等方面提供更为优越的条件,开辟高级人才服务“绿色通道”,设立“人才服务热线”,建立人才跟踪服务制度,为各类高级人才提供便捷、优质、高效的服务,确保人才流动的开放性和有序性。对引进的博士或高级职称人员应不受单位性质、编制和专业技术职务结构比例的限制,随到随办。二是按照“政策支持、市场运作、租售结合”的方式,建设高级人才公寓,为高级人才提供政策性租赁房或定向销售房。鼓励人才集中的单位自建高级人才公寓,政府依法给予用地等方面的政策优惠及与之相关的住房补贴。三是要建立人才专项基金。人才投资是效益最佳的投资,政府应在经常性财政支出中按照一定的比例予以重点扶持,并且要通过诸如考核的形式予以保障。四是运用市场法则留人。允许和鼓励资本、技术等生产要素参与分配,同时建立产权激励制度。引进的高级人才运用专利、技术、管理等为单位创造的经济效益,可在一定期限按新增税后留利的比例提成。这样可以把企业的命运与所引进高级人才的切身利益紧紧的连在一起,对高级人才有足够的激励效果。五是加大高级人才重用力度。重用人才才能留住人才,进而才能吸引人才。对硕士或博士学位的研究生,可直接授予中、高级专业技术职务任职资格或科级及以上行政职务,将具有创新、创业精神和经营管理能力的人才推上管理者的岗位。六是制定灵活多样的优惠政策吸引人才的回归。对表现突出的技术类的高级人才可实行低职高聘；对引进的首席专家、学科带头人,因不同制度没有职称的,可设置特聘岗位予以解决,享受相同岗位人员同等待遇；对留学人员在国外取得国际公认的技术职称和执业资格按相关规定予以确认；对于学成归来的高级人才,回国后首次申报评审专业技术资格,条件符合本地区政策有关规定的,可直接申报评审相应档次的专业技术资格,同时给予适当的奖励,并积极主动建立联系,吸引本地高级人才的回归。
另外,依法保护高级人才的基本权益,加强社会治安综合治理,努力形成保障有力的法治环境；提高政府行政效能、办事效率,为吸引高级人才选择本地区就业、创业创造良好的政务环境；大力改善高级人才的工作、生活条件,注重精神建设,不断形成环境舒适、人际关系融洽的工作、生活环境。
为进一步推进人才兴企战略的实施,积极引进企业急需紧缺的各类高级人才,以适应我市企业发展需要,根据国家、省的有关规定及《中共清远市委、清远市人民政府关于进一步加强人才队伍建设的意见》精神,结合实际,清远市人民政府在高级人才引进的政策方面给予了诸多优惠,为企业进一步的人才引进提供了有力保障。充分发挥人才在全面落实“桥头堡”发展战略中的基础性、战略性、决定性作用,加快转型升级,建设幸福清远。
综上,高级人才引进工作是一项涉及方方面面的系统工程,企业与政府须完善运行机制,加强宏观指导和协调配合,积极完善、营造人才引进政策、机制及氛围,加强考核和督促检查,形成推动各项高级人才引进工作落实的整体合力,才能确保高级人才引进工作落到实处,促进优秀人才脱颖而出,从而推动企业发展、为企业赢得市场、为地区发展填力,最终实现企业与政府互利双赢的共生效应。
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