关键词:科研院所青年科技英才培养造就
青年科技人才工作越来越受到全世界各国的高度关注。胡锦涛同志在2011年“七一”讲话中指出“人才是第一资源,是国家发展的战略资源……特别是要抓紧培养造就青年科技英才,形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面”。探索并做好青年科技英才的培养造就,促进青年科技英才的健康成长和发展是新时期、新阶段科研院所人才工作的重点。
一、青年科技英才的特征
青年科技英才一般是指从事专业技术工作,掌握扎实专业知识或技能、有较高学历和科学素质,在科学研究、技术开发、成果推广、科技普及和科技管理等方面做出突出贡献的优秀青年科技人才。青年科技英才是具有高起点、高素质、高层次的青年科技人才群体,既是科研院所科技创新的生力军,同时又是未来科技队伍的中坚力量,是技术进步的重要推动力量。研究表现:30-39 岁的科技人才处于创新活跃期和产出高峰期。青年科技英才具有以下主要特征:
一是青年科技英才具有崇高的理想和信念,能全身心地投入到国家科研事业中去,把对科学热爱和献身精神当成是人生最高价值与奋斗目标。二是青年科技英才受过良好的教育和学术训练背景,掌握了科学研究和科技创新的方法,获得一定广度与深度与专业相关的领域内的知识。三是青年科技英才具有较强的学习能力,能从科技活动本身的要求出发,快速掌握所需的知识,并消化吸收和应用于科技的实践中。四是青年科技英才年富力强、思想活跃,具有强烈的创新意识、敢于创新的勇气和善于创新的能力。五是青年科技英才具有顽强的从事科学研究意志、战胜困难的精神、良好的心理素质和健康的体魄。六是青年科技英才拥有较高的情商、较强的环境适应力和良好的人际交往技巧。
二、中国热带农业科学院青年科技人才现状
1.青年科技人才基本情况
中国热带农业科学院,为农业部直属科研单位。设有14个科研机构,拥有国家重点实验室培育基地、农业部重点开放实验室等70多个科研平台和2个博士后科研工作站。已成为学科比较齐全、研究重点突出、领域特色鲜明的国家级热带农业科研机构和我国热带农业科技创新的支撑力量。“十一五”期间,热科院牢固树立“科研立院”、“人才强院”理念,引进各类人才462人,其中海外高层次人才和留学回国人员20多名,在职培养和提高学历150人,博士是“十五”期末的3.4倍,高级专业技术人员增加了30%。被授予中华农业英才奖1人,农业科研杰出人才2人,全国优秀科技工作者2人,海南省有突出贡献优秀专家5人,海南省“515人才工程”人选5人,海南省青年科技奖7人。
至2011年末,热科院40岁以下的青年科技人员688名,占总数的55.1%。在年龄分布上,30岁以下占38%,31岁-35岁占43%,35岁-40岁占19%;在教育程度分布上,博士占26%,硕士占55%,本科占13%,大专及以下占6%;在专业技术职务分布上,正高级占1%,副高级占20%,中级占52%,初级及以下占27%。
2.青年科技英才培养造就存在的问题
但是从整体状况来看,热科院青年科技英才的群体较少,国内外一流的青年科技英才匮乏,青年科技英才培养造就与快速发展的热科院科技事业不相适应,主要存在以下几个问题。
青年科技英才培养开发机制不完善。针对青年科技人才政治思想工作、职业规划和继续教育不够,无专项科技英才培养计划;青年科技人才资质浅、行政职务少、缺少科研关系,获取科研经费不足,很难获得主持高级别、大项目的机会;主持项目自主权不够,科技成果排名靠后,在一定程度上影响了青年科技英才的积极性和创新能力的拓展。
青年科技英才选拔任用机制不明显。由于论资排辈的现象,任职正高级专业技术岗位少,担任平台管理的机会不多,在科技创新比较活跃的阶段得不到应有的锻炼,带领团队和组织科研的能力不强,影响了青年科技英才培养造就,在一定程度上削弱了科技队伍整体的创新活力,难以满足单位未来发展的需要。
青年科技英才考核评价机制欠科学。目前没有建立全院统一的青年科技英才科研业绩绩效考评标准体系,考评工作绩效不全面,只注重论文数量不注重论文质量,只注重成果的获取不注重成果应用;考评期限缺乏科学性,在一线从事基础性和推广性工作有卓越贡献的人才却得不到好的评价,造成青年科技英才急功近利、心浮气躁。
青年科技人才激励保障机制不健全。因资历短,青年科技英才工资收入待遇相对较低,难以承付生活成本所造成的压力;针对青年科技英才具有可操作性的分配政策比较欠缺,力度不足;长期激励缺乏,没有建立利益共享机制,很难使青年科技英才为单位的发展和长远利益着想;公平的科技创新氛围有待加强。
三、培养造就青年科技英才的思路
青年科技英才决定着未来科研院所科技队伍的实力和水平,要把青年科技英才工作摆上战略性、基础性、先导性位置,深入贯彻《国家中长期人才发展规划纲要》、《专业技术人才队伍建设中长期规划》,大力实施“人才强院”发展战略,狠抓青年科技英才的培养开发、评价发现、选拔使用和激励保障工作,促进青年科技英才脱颖而出,努力构建一支高端引领、结构合理、素质优良、具有较强竞争力的青年科技英才队伍,形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的局面,进一步推动热科院科技进步和创新,推动现代热带农业发展提供强有力的人才支撑。
四、培养造就青年科技英才的对策
1.提高青年科技英才的培养开发效率
加强青年科技英才的思想工作和职业生涯规划。加强青年科技英才思想和精神引导。强调从思想上入手, ,帮助新进的青年科技英才树立正确的世界观、人生观和价值观,增强历史责任感、使命感;引导青年科技英才热爱热带农业科技事业、勇攀科技高峰,弘扬科学精神,鼓励探索、宽容失败。加强青年人才职业生涯规划指导。根据热带农业科技发展方向、趋势和战略需求,为各类青年英才发展空间和目标定位提供咨询,开展个人职业生涯规划。实施多途径的青年科技英才培训计划。根据青年科技英才个人特点进行分类,选派进行专业技能、外语进修、在职学历学位、博士后等培训和教育;支持青年科技英才参加高水平学术会议和国内外学术交流活动,组织青年科技论坛等专业学术活动,为接触国内外同行提供机会;支持青年科技英才在对口的国内外知名研究基地和科研院所间进行人员交流学习、做访问学者。
实施“青年拔尖人才培养工程”。每年在优势基础学科和重要作物选拔一定比例的青年科技人才进行专门培养,形成有竞争力和发展潜力的、具有明确稳定主攻方向的科技骨干。在此基础上,院在重点和交叉学科,每年重点培养扶持5-10个热带农业青年拔尖人才及其科研创新团队,充分利用中央级公益性科研院所基本科研业务费等项目资金,给予长期稳定支持。对优秀青年拔尖人才推荐申报“国家青年拔尖人才支持计划”、“国家杰出青年科学基金”、“青年千人计划”等计划的资助,培养造就一些具有国际视野和世界前沿水平的青年科技英才。
2.增强青年科技英才的考核评价效果
完善专业技术职务评审制度。按照国家职称制度改革的总体方向和要求,完善热科院专业技术职务评审办法,改变重论文轻发明、重数量轻质量、重成果轻应用的状况,形成重在业内和社会认可的氛围。把承担项目和在基层锻炼实践列为职称评审重要条件,将确有真才实学的第一线优秀青年人才破格晋升到高级技术职务。
建立健全青年科技英才考核制度。针对青年科技英才成长规律和农业科研规律,建立起年度考核、阶段性和长期考核相结合,以岗位目标管理为基础,以能力和业绩为导向,以定量为主、定性为辅的岗位绩效分类考评体系,改变青年科技英才急功近利、心浮气躁的缺点,让其安下心来注重解决实际问题。
建立健全青年科技创新团队绩效奖惩制度。建立起干实事、重实绩、重贡献团队绩效奖惩机制,放权让青年项目负责人管理自己的项目及团队成员考核评价权。
3.增强青年科技英才的选拔使用效益
健全聘用制度和岗位管理制度。加强科技人才梯度建设,保留一定比例的二、三级专业技术岗位编制给青年科技英才;全面推行竞聘上岗和合同管理,按照工作业绩和工作能力,聘用到相应高级专业技术岗位;对考核优秀青年科技英才,可低职高聘到高级专业技术岗位,促进人岗相适、用当其时、人尽其才。
改革青年科技英才选拔任用制度。积极为青年科技英才给位置、压担子,选拔担任部省级和院级重点实验室等平台负责人、学科带头人,减少单位领导担任过多平台负责人,为他们创造广阔的创新创业机会、干事舞台和发展空间;按照领导干部年轻化要求,坚持从一线、从基层选拔任用思想作风过硬、精干高效、业务知识全面、富有改革创新精神、能够适应改革发展和科技创新需要的青年科技英才,担任院属单位领导干部。
实施长周期的挂职锻炼计划。坚持从基层来到基层去,积极推荐青年科技英才到地方挂职锻炼,到科研试验和项目建设的第一线去,到广大热区和农村去发展才干,促进青年科技英才快速成长;优先推荐青年人才在各种学术团体、各级青年联合会,到热带农业科技国际组织任职,提高青年科技英才的学术地位和话语权。
4.提高青年科技英才的激励保障水平
培育公平的科技创新氛围。尊重青年科技英才的个性,发挥他们的优势,不论资排辈,不以职务、资历、学历压制人才,发扬学术民主,倡导百家争鸣,培育公平的科技创新氛围。在科技成果署名,成果评奖按照其贡献排名,鼓励青年科技英才创新创造,多出成果,出好成果,促进人才脱颖而出。
建立健全青年科技英才分配激励制度。建立起以绩效工资为核心,激发青年科技英才活力、注重公平、规范有力的分配制度,以实绩和贡献为依据,多劳多得,优绩优酬,对年度考核优秀的适度增加年终奖励性绩效工资额度;建立起以知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的产权激励机制,对获取项目资助、科技成果、知识产权,以及开展科技推广、成果转化、技术转移做出重要贡献的青年科技英才给予奖励,激励他们的积极性和创造性。
建立健全青年科技英才精神激励制度。对做出突出贡献的青年科技英才,授予院先进个人表彰;优先推荐申报中国青年科学家奖、中国青年科技奖、中国青年创业奖、农业科研杰出人才、省部级突出贡献优秀专家等高级别的荣誉称号,提高知名度。对获得荣誉称号的青年科技英才,在报刊、网络等媒体进行个人事迹宣传报道,安排外出休假等精神激励。
建立健全青年科技英才长效的保障机制。统筹安排青年科技英才发展资金,不断加大投入,采取有效措施,改善青年科技英才的工作生活条件,优先安排青年科技英才周转住房,实施经济适用房、公租房等保障性住房建设和人才创新基地建设,帮助解决户籍迁移、子女就学等福利,增加青年联谊交流、节日活动等文化娱乐项目;及时兑现青年科技英才激励各项待遇,吸引和留住青年科技英才,更好地投身于科技事业。
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