关键词：成本管理 管理模式
0 引言
随着电力行业体制改革的不断深入,市场将更加开放,市场由卖方市场走向买方市场,也在逐渐由纯粹的生产型企业向生产经营型企业转变。电建企业首先要克服老大思想,垄断市场将随着体制改革的不断深入,必将走人市场经济。市场经济条件下,企业能否在竞争中立于不败之地,关键在于加强管理,科学管理,并要改革现有模式。
1 加强人本管理
人本管理在企业发展道路上的重要性是众所周知的,而电力企业在步入市场经济的大环境下,大部分企业都是由原有国企转制而来,因此实施真正意义上的人本管理还有许多工作要做。首先制定遵守人本管理的原则,并坚持不懈。其次完善各种机制,包括员工培训机制、激励机制等。电力企业是技术密集型企业,这就要求员工必须不断学习,不断充实自己,才能适应环境的变化,提高员工对外部环境的适应性和对市场的驾驭能力。培训方法要多样化,从实际出发,即着眼于现在,又着眼未来。建立行之有效的激励机制,充分调动员工的工作积极性、创造性,给他们以精神上的激励。当前企业中运用的激励性薪酬方案就是这一点的充分体现。第三要改革企业组织机构。重点是对人力资源部进行改革,提高人力资源部门在企业中的地位,就是提高人力资源管理部门企业在管理组织中的层次,使它不再是与其它部门并列的业务工作部门,而是高于其它部门的决策部门。第四要打造一支能和企业同甘共苦的基本队伍。企业拥有了这样一支核心队伍,在人力资源培养、使用和引进方面能做到有计划和预见性,从而提高人力资源开发效益和经济效益。最后,创建以团队精神为核心的企业文化,自20世纪80年代以来,企业文化开始成为公认的管理学概念,被提到了管理理论的重要位置。随着社会经济逐步走向“文化化”的趋势,对于一个成熟企业而言,作为贯穿企业生产管理、技术创新等过程中的精神力量,企业文化将成为企业核心竞争力的主要表现。任何一个想成功的企业,都必须充分认识到企业文化的必要性和不可估量的巨大作用,在市场竞争中依靠文化力来带动生产力,从而提高竞争力,以文化促进经济,以经济带动发展,才能促使企业不断进步建立上下共同发展、荣辱与共的精神。
2 加强企业成本管理
企业要在激烈的竞争中站稳脚跟,就必须要强化成本管理,要在企业内部树立强烈的成本管理意识,使降低成本成为全员的自觉行为。充分调动员工的积极性,形成全员参与的控制体系。要树立成本的意识,实施必要的问责制,对管理不善和个人行为造成的损失要进行责任追究。重点谈到是加强物资采购及供应管理。
2.1物资采购应根据施工技术部门提供的工程主要计划实行限额采购,大宗材料除由业主或甲方强制供应外,都应实行招标采购,特殊情况下应至少选择三家以上的供应商进行质价比对,采购应严格控制单价、核实数量、确保质量。物资部门要随时掌握物资市场价格信息变动趋势。物资采购在满足质量要求的前提下价格应严格控制在公司核定的前提下价格应控制在公司核定的参考价格指标之内。并提前预测不同时期的材料价差,及时做好备料库存。
2.2物资供给管理。物资部门应根据项目月施工计划确定材料需要量,提前做好安排,防止材料供应和使用脱节。施工队领用材料时,领料人要办理领料手续,发料人要及时办理发料手续,并随时做好登记。掌握用料数量变化。调拨材料时应做到：①要根据施工进度和项目需要实行限额调拨,避免超额用料；②要确保调拨价格不低于公司核定价格或实行采购价格；③要及时完善调拨手续,并及时做好材料账目登记,及时报送项目财务部门,以便财务准确掌握材料成本发生情况；④要对调拨的材料使用情况进行跟踪监督,避免作业对超额用料和倒卖物料。另外,项目物资部门应根据情况核算材料物资的采购盈亏和供应盈亏,以及料差、价差。出具分析材料,为项目与施工队的结算做好充分的资料准备。对项目物资进行定期或不定期的抽查、盘点,防止材料物资在保管过程中的毁损和流失,确保材料物资的安全和完整。年终或项目结束时进行全面清查,做好工程余料的成本冲减和妥善处理。
3 努力培养人才、锻炼和发现人才
一个杰出的人才加入了企业,并且其能力在工作中不断的得到提高,但企业的领导者不能有效的激励与鞭策他们,那么企业对于这类人的投资与从他们身上得到的效益则不能成正比。我们认为企业的领导人要做到两点：第一,对每个人才要制定很高但是通过不断努力是可以达到的目标。这样做的目的是要使这些人的动力百分之百的释放出来。随着这些人不断的成长和能力不断提高,这个目标与尺度也还要提高。第二,定期对这些人员进行评估,并与他们坦诚的沟通评估的结果,了解他们的思想动态。让他们清楚的了解到,他们事业的发展和工资报酬的提高是与他们是否能达到这些目标有直接关系。这些评估因企业和职位的不同而异,通常几个月到半年一次为宜。国有企业如何留住人才是非常重要的。如果说企业领导者在这一环节处理不当,多年培养的人才,付出的心血都会白费。我们认为企业领导人对于保留人才要做到两点：第一,设计好一个完善的事业发展阶梯。一个优秀的人才对于自己在企业长期的发展是非常重视的。他如果看不到自己的职位与责任的提高与发展,那他在这个企业留下去的可能性是不会高的。第二,设计好一个完善的报酬与资金系统。一个人才在考虑到自己事业发展的同时,也一定会考虑到现实的一面：自己的报酬与自己能力以及对公司的贡献是否成正比。企业领导者要掌握好报酬的合理有效,要做到适度、适量,恰到好处。
4 改革现有管理模式
当前,电力企业管理体制改革,进入攻坚阶段,一些深层次矛盾和问题集中暴露出来。由于传统体制的长期影响,历史形成的诸多问题,相当一部分电力企业还不能适应市场经济的要求。因此必须采取有效措施解决这些问题。
4.1从产权上分清权责关系,对电力企业实施公司制改造。电力企业产权制度的改革,目的在于进一步理顺产权关系,从产权上分清权责关系,建立现代化企业制度。其具体做法可适度对现有电力企业实施股份制改造,在原电力企业基础上,建立起真正的国家控股公司。理顺电力企业产权关系,要从产权上明确企业的独立法人地位。要顺利实现体制模式转换,就必须循着产权明晰和公司制改造的思路进行改革。
4.2实行政企分开,确保电力企业经营自主权关系到国计民生的电力企业来说,国家对其宏观调控的作用更为重要。但是还在充分发挥市场调节基础作用的前提下进行的,决不是过去那种政企不分的做法。此外,政府的宏观调控严格限制在宏观经济领域。不要干预电力企业的微观活动。各级政府要依法行政,确保电力企业经营自主权。电力企业由于其经营有广泛影响,决定了其微观经营活动的自主权易受到地方政府的干扰,从而也增加了企业的经营风险。电力企业必须服从国家宏观调控。
4.3综合利用资源,走多元化经营之路。国家在逐步放开对电力企业生产经营的管理权限,电力企业的自主权有了某些扩大。如何把握好电力企业的多元化经营是需要关注的重点问题。可以从下面几个方面考虑。依靠行业优势,大力发展支柱型产业；积极开辟商业、农业、居民用热市场：依靠现代化科技,生产高科技产品,实现科技增效；加强横向联营。强化投资功能借鸡下蛋。加强横向联营即在企业之间开展联合开发、生产和经营。这样有利于发挥各自的优势。
4.4改革人事制度,优化人员结构。首先要掀掉干部聘任年限和级别的“护身符”,实行无任期,无级别聘任,真正建立能者及时上,庸者及时让的优胜劣汰用人机制。再次,要冲破“内部子女就业优先”的封闭模式,逐步推行面向社会择优聘用的开放模式。最后,要打破职工“一次分配定终身”的格局,形成内部二次就业市场。
4.5改革监督体制,增强监督力度。加强干部监督,反对腐败现象,关键在领导,难点在对领导干部的监督。目前的状况是,同级监督易掌握情况,但监督的权威不够,上级监督有权威,但又难于掌握情况。首先应该改革企业监督体制,还应该增强电力职工监督意识,加强群众监督,落实国家有关防腐措施,加强对干部的监督。
5 结语
电力体制改革,市场化竞争,对电力企业造成前所未有的冲击。原有的企业管理模式已不能适应目前市场化运作的形势,对电力企业提出了巨大的挑战。在目前的市场条件和形式下只有加强管理、大胆改革、创新理念,提高我国电力企业管理的水平,才能做大做强电力及相关企业。
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