【关键词】 固定资产;投资审计;途径
一、固定资产投资审计的概念
固定资产投资审计是指国家审计机关、内部审计机构按照国家固定资产投资的有关法律、法规、政策、规定,对固定资产投资活动及与之相联系的各项工作进行的审查、监督与评价。固定资产投资审计是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段,是我国审计监督体系的一个重要组成部分。
二、固定资产投资审计的主要内容
开工前审计的主要内容:审查投资项目是否符合国家投资方向、产业政策、行业规则和地区规则;建设规模是否经济、合理;投资项目是否按计划申报;建设资金来源是否合规;建设规模和标准是否与可行性研究报告相符,概算内容是否合理、准确、完整;开工前的各项审批手续是否完备、合法。建设期审计的主要内容:审查投资项目的实施是否按照规定程序及批准的内容、规模和标准进行;项目设计是否合理,工程质量是否合规;资金的来源与使用是否符合规定;各项设计、施工、供货、监理等经济合同是否按要求与有关单位签订,是否符合国家法律;概算、预算或者决算的编制依据是否合法、合理。竣工决算审计的主要内容:审查竣工决算报表是否真实、准确、完整,帐表是否一致;交付使用的财产是否符合交付条件,是否真实、完整、合规;实际投资完成额是否超概算,其核算是否真实、准确;结余资金是否帐实相符;分析评价项目的投资收益。
三、企业加强固定资产投资审计的意义
随着国家改革开放的不断深入,市场经济的持续发展,项目法人制的确立,企业固定资产投资规模大幅度增加,各种项目纷纷上马,企业经济有了蓬勃的发展,出现了一片繁荣的景象。与此同时,企业固定资产投资领域也存在着建设项目规模不合理、盲目建设、重复建设、决算造价不实、挪用建设资金、损失浪费等严重问题,特别是某些施工企业偷工减料,粗制滥造,给企业财产甚至人民生命造成了不应该的、无法挽回的损失。对企业来说,切实加强固定资产投资项目的全过程审计监督已势在必行。企业通过对固定资产投资项目的审查监督,可以保障企业投资项目的顺利进行,优化企业投资结构和环境,制止盲目建设,减少损失浪费,促进建设项目的各项管理制度的建立和健全,强化建设项目的廉政管理,提高建设项目的投资效益,从而增强企业活力,加快企业发展,同时对促进社会主义市场经济健康、持续、快速地发展也有着举足轻重的作用。
四、加强固定资产投资审计的几条途径
加强项目投资的计划管理。企业项目投资计划的安排,不仅意味着资金的投入,而且规定了资金的使用方向,它对企业投资结构的调整有着至关重要的作用,最终会影响到企业的经济效益。企业必须加大对计划管理部门的审计力度,重点是审查项目的批复和计划的安排。继续实行工程项目开工前、建设中和竣工决算全过程的跟踪审计。企业固定资产投资审计应由原来的事后审计,转变成事前、事中、事后相结合的全过程、全方位的跟踪审计,至少做到开工前、建设中和竣工后分别审计一次,对于跨年度较长的工程项目,建设期的审计应根据具体情况安排两次或两次以上,以便及时制止违法违规行为,减少企业财产损失浪费。继续增加审计的深度和广度。在内容上,应该做到财务收支审计与工程预算执行、决算审计并重,要以审计投资活动的真实性为主,兼顾管理的投资效益审计。在审计对象上,以建设单位和施工单位为主,延伸审计监理、设计及材料设备采购部门等与投资活动有关的部门和单位。提高审计人员的素质。企业固定资产投资审计是一项专业技术要求高、综合性强的工作,切实提高内部审计人员的专业素质至关重要。通过培训、锻炼等渠道,积极培养专业审计人才,建立一支具有良好的职业道德、具有较高的专业水平、综合素质强的审计队伍。努力提高固定资产投资审计的技术。企业内部审计人员应充分借助媒体,不断学习和运用先进的审计方法和技术手段,结合本企业实际情况,努力探索和研究,不断提高固定资产投资审计的技术水平。要将计算机和网络充分应用在固定资产投资审计中,加强审计信息化建设,提高审计工作的时效和质量。加强部门之间的沟通与配合。企业固定资产投资审计是一项内容复杂、牵涉面广的工作,需要各有关部门的支持与配合,加强部门之间的沟通尤为重要。内部审计人员受专业范围所限,对非专业领域中的一些问题,不易发现。需要取得其他部门的专业技术人员的支持与配合,开展联合审计调查,共同做好固定资产投资审计工作。加强固定资产投资审计分析与评价,充分利用审计成果。企业内部审计人员应加强对固定资产投资效益的综合分析,正确评价投资项目的经济效益、社会效益及环境效益。内审人员应根据审计中发现的问题,适时提出合理的审计建议,帮助企业充分利用审计成果,并将其转化为管理成果或经济成果,促进企业提高项目投资管理水平,增强项目经济效益,充分发挥企业内部审计部门的职能作用。
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