在我国,在公民福利领域,应该说是积了五千年之重的。我国政府现在所做的,在改革开放中实现由发展到科学发展的努力,是破了天荒的大事情。牵一发动全身的改革,有一个词最有概括它们的难度,那就是积重难返。
究其原因,又似乎很简单,在中国人的观念里,何谓“公”民？仔细看上去,公、私这两字里,都有个“厶”字,其发音为si。单从造字上看,就蕴涵了伟大的辩证法,说的是公与私的对立统一关系,二者相互依存,相互作用。而从大禹治水三过家门而不入开始,有一种形而上学就相当猖獗——公是公,私是私,泾渭分明。最后,当大公无私发展到狠斗私字一闪念的极左地步,千篇一律要求全体民众统统具有无私奉献的觉悟,“欠账”的地方就太多了。
片面强调民为公,是我们自古以来的一个谬误。有人将其归为经济不发达的结果,但实质是根深蒂固的形而上学做怪。就像在某些经济发达地区,政府大兴土木建造的不是敬老院、医疗所和学校,而是楼堂馆所。
这样的怪事之所以发生,是传统观念使然。而当怪事屡屡发生,不知人们还能在传统观念中沉默多久?
去年末,年已69岁的湖南农民付达信,以“故意抢劫”而被捕入狱的极端方式,解决了“两年没有吃肉”的生活困难,也暂时解决了年老无人供养的问题。据报道说,付老汉在“抢劫”后不跑不逃,等候警察来抓；法庭审问时他十分配合,一再诚恳地请求法官“再好好审审”,要求重判自己,希望最好能在监狱中度过余生。
尽管这位农民极富“创意”的养老方式是“个案”,但这背后透露的,却是当前养老保障制度存在的尴尬与死角。13亿公民的吃喝拉撒、生老病死、物质待遇、文化活动……这一切只能是国家政府来担当主角。而建立覆盖城乡的全民社会保障体系,有一个观念仍然要纠正：抓经济发展？还是抓公民福利？经济不发展,何来福利？经济发展了,为何？
福利,是经济发展的起点,更是终点。所有因遗传因素、后天教育、家庭条件、权利地位而导致的社会分配、收入水平和生存质量差异,需要经济发展和公民福利均等化来弥补,因为公民姓“公”。
有观点认为,提高公民的福利水平是为了维持社会稳定,这只是部分真理。而让公民享受他们自己辛勤劳作、认真生活和勤劳致富而创造的成果——福利,才是真正的稳定、富足、和谐。
为人民服务,人民的利益高于一切,比起传统“为官一任,造福一方”的执政理念,的确具有先进性。而在新的历史发展时期,当网络社会、全球化、新经济扑面而来,如何以公民福利为指针,建设公民社会,仍需深入探索。
从一定意义上来说,执政党的生命力,取决于它的行政能力,当然也就取决于它勤政为民的水平。因此,公民福利,不仅是一届政府办多少件好事那么简单,而应该是政府努力的方向,更应该是全体公民要创造、争取的目标。
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