建设工程 施工阶段 工程造价 控制
一、 建设工程施工阶段的造价概述
建设工程项目施工阶段,是按照设计文件、图纸具体组织施工建造的阶段,即把设计图纸付诸实现的过程,这一阶段是工程项目建设中最消耗费用的时期。如果在此阶段不能对工程造价进行有效的控制,将会使建设费用产生巨大的浪费。施工阶段工程投资控制的目标,就是把项目投资控制在承包合同价内,并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设产品。施工阶段工程造价的控制所需做的工作内容主要有以下几个方面:
1.1编制资金使用计划
造价控制的目的是为了确保投资目标的实现。因此,工程开始施工前,必须编制资金使用计划,分解造价控制目标值,在施工过程中,不断地将造价实际支出值与目标值进行比较,分析偏差,同时制定纠偏的措施,尽可能地避免目标值的偏离或减少偏离。
1.2控制工程计量和合同价款的结算
工程计量不仅是控制项目投资费用支出的关键环节,也是约束承包商履行合同义务,强化承包商合同意识的手段。因此,在施工过程中,监理工程师可以通过计量支付手段,控制工程造价。
1.3控制工程变更
在工程项目的实施过程中,由于多方的原因,经常会出现设计图纸变更、增加或减少工程数量、改变施工顺序等许多工程变更,这样所导致的承包商索赔都有可能造成工程造价超出原先的预算投资。因此,在施工中,应严格控制工程变更的内容、范围、程序和工程变更的单价,密切注意其对未完工程投资支出的影响及对工期的影响,将其控制在合理的范围内。
二、 建设工程施工阶段出现的问题
2.1 施工合同条款欠严密
建设工程合同是双方或数方当事人关于开发项目依法订立的有关权利、义务和责任的协议。该类合同包括很多项合同,其中的施工合同是内容最复杂的主要合同,也是项目质量、进度、投资三方面控制的主要依据。
2.2 施工组织混乱,欠优化
在整个施工过程中需要有一个优化的施工组织,从而得以方便施工,提高进度,并且对造价不会产生较大的影响。但是,在现在很多建设项目中,很多时候都没有达到最优的施工组织,使得有时候施工方便与造价之间充满矛盾。在很多时候,承包商在施工组织设计的时候都是从方便施工的角度出发,如果在这个过程中监理工程师和开发公司现场工程师不具备认真的责任心,对承包商的设计不认真检查审核,就会很容易造成造价失控。
2.3 设计变更手续办理延迟、现场管理混乱
在施工过程中,设计变更是非常重要的一道管理程序,针对合同条款,对施工过程中涉及到的工程量增加,增加新项目,改变施工环境,以及其他方面的原因所引起的施工费用增加等都需要及时办理相关的变更签认手续,保留各种资料,为以后索赔或调整做好准备,如若出现问题,就会造成造价的失控。
2.4 一味追求施工进度
一般来说,开发商都想加快项目的进度,早日回笼资金,但是这却违背了正常的建设规律增加了施工成本,如果以赶工的方式缩短工期,就会增加承包商的人工、机械、周转材料等,这样反而就会增加工程的造价。还有些项目因急于开工,就会采取边施工边设计的方式,这样使得投资额度的要求、设计的审查、建设标准的把握及合同承包的合理与完善程度得不到严格的把关,会造成施工中大幅度的设计变更,从而增加工程的施工造价。同时,如果在更改的过程中对造成的损失缺少相应的责任制约,也会使得工程造价无法得到有效的控制。
三、 控制施工阶段造价的应用措施
3.1 确定合理的控制目标
建设工程造价的控制不仅仅是经济问题,还与工程的质量和工期的等问题密切相联,其是对工期、质量、投资三大目标所组成的目标系统的控制。在这个有机整体中,任何一个目标的改变都会影响到其他两个目标的执行,因此必须在三者之间寻找最优的平衡点,从而使目标体统得以最佳实现。要想确定一个切合实际的目标,必须在建设施工中从工程建设的客观条件、市场条件等各个方面进行综合的分析,确定符合实际的衡量准则,在保证质量和进度的前提下,确定一个合理的造价控制目标。
3.2 加强合同管理,控制工程造价
建设工程施工合同是项目工程中至关重要的合同方式,是严格受国家保护的。所以我们在制定合同的过程中,必须增加法律意识,把握合同条款的内涵,细心研究推敲合同内的文字措辞,增强条款的严谨性。使承包合同资料齐全、文字严谨、保证合同的顺利履行,从而有效的预防纠纷的发生,减少、避免索赔和工程费用的产生。同时还需要再施工过程中,加强合同的管理,加强合同的备案审查,健全合同履行的跟踪检查制度,提高合同的履约率,从而得以及时发现和纠正问题,巩固招标投标的成果,有效地控制工程造价。
3.3 加强施工现场管理工作
施工方案是关系到施工质量和工程造价的重要元素之一。因此在施工过程中,要组织专家对施工设计进行严格审查,运用价值工程法等方法对项目的施工发难进行技术性的审查和比较分析,要选择技术先进、经济合理的施工方案、优化施工设计,使其可以节约工程投资造价,创造更高的效益。同时还要尽可能少的减少设计变更,严谨随意通过设计扩大建设规模,增加建设内容;要认真对待已变更的设计,及时核算有关的造价,对于有问题或者费用偏高的项目进行多方案的比较,不能只追求速度,而要注意质量。在现场签证方面,必须要达到量化要求才可以经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、公司现场代表四方共同签字方为有效。签证内容必须与实际相符,要在抓好质量等各方面的头饰,充分重视节约工程投资的重要性。
参考文献:
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王洪健.工程造价管理是建设项目的关键与核心.中国科技信息,2005;3
孙永健.关于工程建设项目投资控制的几个问题探讨.济南职业学院学报,2006;4
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