企业 财务控制 存在问题 对策
一、我国企业财务控制的现状
随着我国企业这种经济组织形态的不断壮大,企业己经成为我国国民经济发展中的重要力量。虽然近年来,我国企业发展迅速,但是它们自身的规模优势并没有完全显现,相应的财务控制机制与制度并未真正建立起来,有关企业财务控制方法还很零散,还没有形成完善的体系,企业面临着重大的财务控制问题。
二、存在的问题
1、企业结构不规范
在我国企业中,特别是国有企业的母公司,多数是国有独资公司,也就是所有权是国家所有,也就是全民所有,政府机关是代为行使国家职能的机器,一般授权国有资产管理部门来负责,但是由于监管不力等因素导致企业内部对财务控制不严,损害出资人和企业利益。在企业财务控制中,有些企业会为了骗取银行信用而违规为上市公司做巨额担保,把控股子公司当成没有成本的提款机。
2、数据提供困难
在每个企业中财务预算工作都是十分重要的,在现代企业财务管理中,把没有预算或预算失控的财务管理看成是粗放的、低效的财务管理。但在大多数企业都是手工方式预算管理,致使在公司内部很多问题无法解决,尤其是大型企业中有众多的子公司,财务数据都是由手工管理的方式进行预算管理,效率不高、滞后性、误差都是不可避免的,无法准确的控制数据。在大部分企业中都采取人治的方式进行管理,这就造成了财务管理的随意性大,账务混乱,很难实现硬性化管理。
3、资金效率低
企业的资金使用效率低,主要集中在以下的几个方面,①企业资金不能集中管理,资金管理失控,投资零散,无法集中投资;②资金管理不严致使有些子公司不顾及企业的整体利益,盲目投资,造成投资多,失误多的严重后果,使企业资金链面临崩溃;③企业资金沉淀,使用率不高,不能得到有效投资,资金闲置;④企业资金管理落后,造成下属企业管理的粗放,极大的影响了企业整体利益的发展,是企业发展缓慢。
4、财务控制人员素质差
在我国企业中,人员素质问题一直困扰着大多数企业,尤其是在专业知识、沟通能力、协调能力等方面的综合素质能力人员严重不足。在我国,整体的会计人员业务素质比较低,目前从事会计领域工作的人员,绝大多数都没有涉及过管理会计领域,还有一部分并没有进行过系统的会计培训。与此同时,我国的会计从业人员选拔、培养、任用、流动市场机制并没有完善,要在大量会计从业人员中选拔出高素质的财务管理人员,将很难实现。因此,提高我国企业中财务控制人员的素质也是必须尽快解决的。
三、解决的对策
1、控制预算
预算控制是事前控制的最有利的方式,是一种比较积极的预防方法。企业加强预算控制与管理时,可以建立执行报告、执行制度、预算考核及年终决算等制度,并将年终结果作为企业领导人的业绩进行考核。当然,控制预算也要注意以下几个方面:①避免形式主义的预算;②预算编制主要采用滚动、零基预算;③预算应该体现刚性与柔性的结合。
2、资金控制
资金是企业的血液,财务控制的核心就是控制资金,加强资金控制可以从实质上影响企业的生存和发展,这也是财务控制的最直接、最关键的手段。因此,要做好资金控制应从以下几方面入手:①有效发挥企业资金结算中心的作用;②建立资金预算管理体系;③发挥企业财务管理的整合作用;④利用银行网络实现资金快速调拨。
3、加强对财务总监的管理及培训
财务总监协助决策层制定公司发展战略,负责其职能领域内短期及长期的公司财务决策和战略,对公司中长期目标的达成产生重要影响。具体负责公司财务方面的策略制定、执行及公司财务管理和内部控制,根据公司发展的计划完成年度财务预算,带领财务团队完成公司的财务管理工作。在我国企业中,财务总监对企业的财务进行监督和管理,在增加企业经济效益中占主要位置。同时,财务总监在协调企业各方面关系中也起到了重要作用。所以,对财务总监的管理和培训也是加强企业财务控制的一重要手段。
4、授权控制
授权控制是指在某项财务管理活动发生之前,按照既定程序对其正确性、合理性、合法性加以核准并确定是否让其发生。授权控制是一种事前控制,尽可能将不正确、不合理、不合法的经济行为制止在发生之前,授权管理的方法通常以授权通知书来明确授权事项和使用资金的限额。授权管理的原则是,对在授权范围内的行为给予充分信任,对授权之外的行为不予认可。授权通知书除授权人持有外,还下达给公司相关部门,这些部门一律按授权范围严格执行。
企业在发展的过程中,财务控制至关重要,必须结合企业自身的实际,建立和完善企业财务控制体系,为企业的可持续发展奠定基础。从企业的放权到资金的控制,包括对企业财务人员的培养等等,完成企业财务控制体系的建设,确立财务控制理论在财务体系的重要地位,为企业的进一步发展打下坚实的基础。
参考文献:
袁琳.资金集中控制与结算中心.浙江人民出版社,2001
王庆成.财务管理学.高等教育出版社,2005
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