关键词:市场经济;平等竞争;合法竞争
社会主义市场经济,从根本上说是一种以市场机制为基础的配置社会资源的经济运动形态,其实质以市场运行为中心环节构架的经济流程,通过价值规律的作用进行资源配置和生产力布局,用市场价格调节社会生产的种类和数量,按优胜劣汰的竞争机制进行国民收入分配,从而实现国民经济均衡稳定发展的经济体制。
这里,我们提出资源合理配置、优胜劣汰和经济均衡发展,必然涉及市场经济内在的根本因素,这就是竞争机制。社会主义市场经济体制中的平等竞争是企业的活力所在、市场的活力所在。
一、平等竞争
所谓平等竞争,即商品生产者在市场竞争中处于平等地位。在社会主义市场经济条件下,这种平等地位主要包括:机会均等地占有归社会所有的生产经营条件;机会均等地按照统一的市场价格取得生产要素;机会均等地按照市场价格出售自己的商品;机会均等地参加劳动者之间的竞争性活动,做到平等竞争,必须解决以下问题。
企业无级别
企业是市场经济的主体,是竞争的直接参与者。按照《企业法》的规定,企业具有独立自主性,是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体,企业既为独立法人,当然具有天然的平等权。由此可以说企业无论规模大小,资产多少,在竞争规律面前是一律平等的,是没有级别的。所以,市场经济中的企业,不应由行政命令规定企业为地级、县级、科级。俗称小商小贩,并不是因为其人小、级别低,而是就其经营规模和资产而言的。反之巨商大贾,也不是由于其权位显赫,级别高而得名,而是其资产多经营规模而著称的。要创造平等竞争的条件,国有企业理应成为无行政级别企业。
企业无主管
企业是市场经济中最基本的要素,是经济实体。在社会上具有独立的法人资格,享有上述“四自”之权,负有“四自”之责。在旧的计划经济体制下,企业听命于主管行政上级,盈亏国家包揽,在计划的襁褓中无竞争意识和竞争必要。要建立社会主义市场经济体制,企业不再是政府的附属物,必须独立地果断地走向市场,而政府行政部门不宜再当企业的“婆婆”,干涉企业的“四自”,从这个意义上讲,应有更多的国有企业,真正成为无主管上级企业。
企业无永恒
企业的根本任务是组织商品生产。人类社会的发展说明任何一种商品都不是永恒的。单个企业的产生、发展也不是永恒的,这是市场经济中的必然现象。企业的产生和存在,并不取决于人们的主观意志,而取决于市场竞争。从这个意义上说,社会主义市场经济中企业的生产、发展、兼并、倒闭等都是自然现象。就企业本身来讲,能否占领市场,能否在平等竞争中存在和发展,取决于所生产的商品是否超过了社会必要劳动时间。超过时企业的前途有虑,没超过时企业的前途有望。所以说单个企业就其商品和自身发展看并不是永恒的。
二、平等竞争与反垄断经营是密不可分的
社会主义市场经济是现代市场经济、现代市场经济早跨越了自由竞争和垄断经营时期。垄断是极不利于平等竞争的,是妨碍市场经济运行的。这对我们分析和认识从计划经济体制向市场经济体制转轨中,旧经济体制下易形成垄断的因素,是非常必要的。如,独家经营的企业如何参与平等竞争,处理不好计划体制下靠行政命令运转与市场体制下市场调节的衔接,任意抬价、限产、封锁,就形成了垄断经营,便无竞争更无平等可言。如,翻牌公司的出现,靠行政命令或政府某些部门部分职能强拉企业,控制某些商品的产与销,造成垄断经营。又如,地区间高壁垒、分割市场、行业地方保护等。
三、平等竞争是合法竞争
社会主义市场经济既然是现代市场经济,必然是法制规范健全的有序经济
一方面我们要键全经济领域的立法,使市场经济各个领域有法可依;一方面要强化执法,保护公平竞争。改革开放以来,我国逐步建立健全了一些经济法,但我们还缺少市场发育方面的立法,更缺少经济杠杆部门执法的法。正因为如此,产生了一些社会不公和非平等竞争现象。分配不公、假冒伪劣商品的出现、运用某些管理职权谋取私利、行贿受贿等严重妨碍了市场经济的法制化和有序化。
经济的法制化有序化,目的是保护合法竞争、公平竞争
当前,从竞争角度看,国有企业不如乡镇企业,乡镇企业不如个体私营企业,个体私营企业不如外资企业。从主观上看,在于企业内部的经营机制尚未达到市场经济所要求的水准。从客观上看也有不公平竞争的因素。政府职能中某些部分仍在捆绑着企业的手脚,向企业摊派,企业承担社会服务过多等。解决这些问题也要靠立法。我们能够为吸引外资、引进技术而改善投资环境给予优惠政策,也能够对国内企业给予相应或同等的待遇,否则就会造成不平等竞争,相对落后的企业就难以翻身,难以在竞争中生存下去。从法律角度给予适当保护是合理的。
合法竞争中必须排除不合法因素
经济执行部门要有平等对待法人和廉洁执法的精神。执法部门和人员不得参与经济竞争,不得借执法之名行谋私之举,“裁判员”不能上场踢球。企业在参与市场竞争中必须依法行事,围绕价格竞争这个中心而开展商品质量和成本、销售形式、售后服务、广告宣传方面的竞争。竞争中树立厂家和商品的形象与信誉。任何搀杂使假,坑蒙捌骗、短期行为都是非法竞争的表现,在竞争中必然失败。
我们所谈市场经济中的平等竞争,是相对地平等,市场经济一方面要求机会均等,另一方面又不断地再生产出不均等,形成新的财产占有、技术实力的不均等,这种经过市场经济平等竞争带来的不均等,正是其内在活力的表现,是竞争的实质。
市场经济中,竞争的参与者是在为各自利益展开活动,而通过追求自身利益来增进社会主义利益恰是市场经济体制的优越功能。平等竞争能够形成一种强大的推动力和约束力,规范企业的行为,约束企业在追求自身利润最大目标时,必须考虑社会需求和社会利益。私人利益只有在社会所创造的条件下并使用社会所提供的手段才能达到,虽然各个商品生产者都是从自身利益出发从事生产经营活动的,但其结果却促进了社会利益的增进。
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