关键词:高校贫困生 现状 原因 对策
在我国,贫困大学生是指因家庭经济状况较差、支付学费和生活费比较困难甚至无力支付学费和保障最低生活费的高等院校学生。就目前全国情况来看,一般将学生月生活费低于150元的确定为“贫困生”,低于90元的定为“特困生”。随着我国经济体制和高等教育改革的深入,贫困生问题已引起国家、社会和学校的广泛关注。
一、贫困生现状
贫困生人数迅速增长
近几年,贫困大学生的人数和比例迅速增长,据国家教育部的统计,截至2005年8月,全国有贫困大学生405万人,这还不包括民办学校、独立学院、分校以及高职高专。各高校的贫困生的平均比例高达25%,在一些中西部高校,贫困生总数超过30%,特困生超过10%。可以预见,在未来的几年里,随着我国高等教育大众化的进行,高校在校生人数会不断增加,贫困生总数也必将逐年持续上升。
贫困生构成日益复杂
高校贫困生按其构成可以分为固定人群和非固定人群。固定人群是指由于地区间的经济差距,在经济发展不平衡情况下形成的,固定人群的高校贫困生主要来源于“老、少、边、山、穷”地区的农村,尤其是家庭无劳动力,或家庭成员患了重大疾病,以及多子女、多子女就学者。非固定人群大部分就是城市的下岗职工,因断了经济来源,家庭收入急剧下降,无力承担高额学费支出,但通过再就业等渠道大部分可以解决。高校贫困生绝大部分来自农村。
贫困生压力大
贫困生在激烈的竞争中承受着诸多的压力,归纳起来,主要有以下几个方面:
1.经济困难,生活窘迫。贫困生大多依靠借贷上学,其中大部分贫困同学交不起学费,很多贫困生连基本生活费都成问题,衣食住行显得窘迫,其生活状况远远低于学校所在地的最低生活水平。据调查,60.0%的贫困生生活费和46.3%的学费由家庭提供,经济困难不仅影响身体健康,也给学习等方面带来负面影响。
2.适应能力差,学习被动。家庭经济困难学生,虽然进入了大学,但与周围同学相比,以前的优越感没有了,对新环境适应性差,学习基础较差,有的同学英语听说能力跟不上。他们由于家庭经济困难不得不四处奔波打工,造成或学习时间无法保障,或因身心压力学习时精力无法集中,学业受损。
3.自卑作梗,心理脆弱。据有关调查显示,高校贫困生的心理疾病发病率远远高于其他学生。他们容易产生自卑、抑郁、焦虑、孤僻等心理问题。自卑心理是学生产生心理压力的根源。贫困学生不愿与人接触,害怕参加集体活动,严重者表现为敏感多疑,易受暗示影响,沉默寡言,自我封闭,甚至对自己不满,痛苦孤独。个别贫困生因不堪心理重负,而对未来迷茫悲观,感到前途无望,就自暴自弃,由此进一步引发了一系列的社会问题。
二、贫困生形成的主要原因
高校招生并轨,学生上学缴费
20世纪90年代中期以后,我国各类高校普遍招生并轨,尽管不同学校不同专业的收费标准有所不同,但就目前来看,学生人均年缴费用大都在3000元以上,一些重点院校和一些热门专业则高达上万元,加上住宿费、生活费以及其它支出,培养一个大学生年均费用为1万元甚至更多。对此,一般家庭都难以支付,贫困家庭则更难承受,从而导致高校贫困生人数逐年增多。
地区经济发展不平衡
我国的沿海地区以及大中城市的经济发展迅速,人们的生活水平和受教育水平都在不断提高,而边远地区由于历史和地理原因,经济发展较慢,生态环境恶劣,交通闭塞,总体收入和人们的生活水平偏低。从边远地区走出来的大学生一旦进入相对富裕的地方上学,生活费用、消费支出大幅增长,再加上上学缴纳的费用,对这些学生的家庭来说无力承担,造成生活上的贫困。
家庭经济收入偏低
贫困生主要来自经济收入偏低的家庭,尤其是家庭无劳动能力,或家庭成员得了重大疾病,或多子女的农村学生和城镇贫困家庭尤其是下岗居民的子女。据调查数据显示,有33.0%的学生来自经济水平一般的农村,占学校生源数的第一位,以下依次为:乡镇低收入居民家庭、小城市家庭、偏僻贫困地区家庭、大城市家庭。有39.8%的贫困学生父母年岁已高,缺乏劳动竞争力,有6.8%的贫困学生家庭遭受自然灾害或家庭主要成员遭受意外事故或病故,或者家庭中有长年病人而使家庭经济陷入困境,有17.0%的贫困学生家庭是工薪阶层,收入偏低。可见,家庭经济收入偏低是贫困学生出现的直接原因。
学生自身对贫困缺乏正确认识
贫困学生“等、靠、要”的思想仍然普遍存在,自立自强意识淡薄,不能以积极的态度去获取报酬,只希望学校减免学费,或从政府和学校那里得到高额资助,不愿自己去努力获得奖学金,更不愿去勤工俭学,甚至把贫困作为“资本”四处伸手,而把得到的钱用在与自己经济条件不相称的消费上;有些贫困生将贫困的责任归咎于贫富差距、学校收费上,不积极进取,不刻苦学习,有的因旷课或成绩不及格而沦为自费试读生或留级生,从而使本就不富裕的家庭背上了沉重的包袱,加剧了贫困。
三、解决贫困生问题的对策
贫困生问题已不仅仅是教育问题,更是一个需要全社会都来进一步关注的社会性问题。当前,我国贫困生状况不仅严重影响着贫困生个人及其家庭的正常生活,制约着我国教育的整体质量,更关系着我国国民素质的全面提高,进而影响着社会的稳定与和谐社会的建立。因此,在持续扩招的形势下,应不断致力于探索和解决贫困生问题的新对策。
政府政策导向是解决问题的根本
政府应进一步充分认识解决高校贫困生问题的紧迫性和重要意义,着力完善贫困生助学政策、制度。各级政府部门包括教育、财政等部门,要高度重视这个问题,积极制定、落实解决贫困生问题的配套政策,从制度上保证贫困生入学与完成学业。具体办法是:
1.明确区分“奖”、“助”制度,扩大贫困生资助范围与力度。进一步设立分地区、分类别的贫困生专项基金,并逐步加大资金投放力度。对农村地区和少数民族地区以及边远山区的贫困生要适当倾斜。对此,各级地方政府要建立相应的配套措施,积极拓宽助贫基金的筹措渠道,以加大贫困生专项助学基金的资助力度。
2.进一步推进和完善国家助学贷款制度。助学贷款制度是解决高校贫困生问题的根本途径和主要方式。政府应制定和完善相应国家助学贷款制度,并在切实保障银行的积极性与工作有效性的前提下督促银行具体实施。依照教育和经济规律,根据大学生需要设立不同种类的贷学金,扩大贫困生贷款的比例和额度;改革贷款方式,充分考虑学生中途突遭变故及继续深造的可能性,允许多次贷款;延长还贷年限,允许贫困生在本科毕业后以按揭方式还贷;充分发挥生源地金融机构的作用。同时,加强对大学生的诚信教育和贷后管理,尽快完善大学生信用信息采集体系。
高校应积极建立贫困生的有效机制
1.建立和完善高校奖助学金及制度。为更好地解决贫困生问题,高校首先要依据相应的政策法规,明确界定奖学金和助学金的范围,突出奖学金“奖优”和助学金“助贫”的功能,并进一步完善贫困生学费的“减、免、缓”制度。2.规范勤工助学活动,加大工作力度。今后应大力提倡和进一步规范勤工助学活动。各高校应制定切实可行的勤工助学工作目标,开辟更多岗位,提高资助报酬标准,应确保每年都有一定比例的学生通过勤工助学获得一定数额的生活补助。既可以达到对贫困学生资助的目的,又有利于培养贫困学生自立自强的精神。
3.加强对贫困生的思想教育工作。把帮困工作和育人工作有机结合,构建高校帮困育人工作的长效机制。要将帮助贫困生 “心理脱贫”和“经济脱贫”放到同等重要的位置,只有心理教育和经济帮助相结合,才能使贫困生真正“脱贫致富”;加强国家助学贷款中学生诚信意识;鼓励贫困学生树立自立意识,开拓勤工助学途径及积极参加公益劳动,饮水思源,回报社会。
动员全社会力量,共同解决高校贫困生问题
贫困生问题是一个带有普遍性的社会问题,需要全社会各方面的共同关注和参与。在政府和学校积极发挥主渠道作用的同时,要主动与社会各界建立广泛的联系,争取社会多方支持,动员社会团体或个人积极捐资助学,建立畅通的社会捐助渠道,以设立各种扶贫助学基金;倡议企业社会团体等积极主动地与学校建立贫困生的“有偿资助”关系,这不仅可以保障部分贫困生顺利完成学业,也可以为企业培养人才,并在一定程度上解决贫困生的就业问题,推动贫困大学生的可持续发展与和谐社会的构建。
四、结束语
解决高校贫困生问题是一个涉及政府、社会、高校以及家庭等各个方面以及大学生本身付出的努力等多方面因素的复杂问题。因此,解决高校贫困生问题将是高校一个长期而艰巨的任务,它需要教育、管理和引导的结合,也需要国家、社会、学校、家庭和学生本人的共同配合和努力,只有这样才能更好地解决贫困生问题,使贫困生成为对社会有用的人才。◆
参考文献:
鲍东明.关注与期待解决高校贫困生问题.北京:中国教育报,2003-03-09.
彭海涛.对高校贫困生几点问题的思考.孝感学院学报,2006,26,:109-110.
余传杰.对高校贫困生问题的几点思考.河南工业大学学报,2006,2, :97-98.
许光宁.浅析高校贫困生现状与对策.西安邮电学院学报,2006,11:163-165.
作者简介:
林娜,女,江苏徐州人,江苏工业学院法学与公共管理学院,助教。
赵庆贤,男,云南宣威人,江苏工业学院环境与安全工程学院,讲师。
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