关键词:安全培训对策分析
我国工业现代化的强劲发展,带动了对煤炭的需求,煤炭工业在国家能源战略的地位日渐提高,与此同时,党中央、国务院、省政府和国家煤矿安全监察局加强了对煤矿安全工作的领导。我国煤矿安全管理工作逐步纳入化轨道,形成了以“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”为主体的安全管理体系。企业的安全管理工作得到加强,各类伤亡事故明显减少。但是,由于当前煤炭市场供求矛盾突出,需求大于供给,个别企业重产量经济效益,较安全技术投入和安全管理,违章操作。加之有的矿井开采时间长,深度加大,作业条件恶劣,煤矿安全事故居高不下,安全隐患多。
安全技术培训是煤矿安全生产的前提,又是煤矿安全生产的保证,随着社会主义市场经济的发展,煤炭需求大于供给的市场环境,煤炭工业在国家能源战略中地位的提高和面临煤矿严峻的生产安全形势,这使煤矿安全技术培训工作面临新的机遇和挑战。
当前,煤矿安全技术培训存在的问题主要是:个别企业安全技术培训没有得到应有的重视,煤矿安全技术培训体制不顺,培训制度不健全,职能交叉,政出多门,个别培训流于形式,重过程,轻质量,机关人员的培训并没有掌握必须的安全法规、政策、理论知识和技能;培训思想,理念,方式,手段比较落后,不适应煤矿严峻的安全形式和企业对安全培训的需求;个别培训班没有按照特殊工种安全培训大纲进行培训,部分教师理论水平,教学方法还不适应企业安全培训实践的需求;参加培训学员文化程度参差不齐,学习积极性不高,“学习专业户”现象时有发生,特种作业人员流动性大,重复培训现象严重,特别是乡镇个体煤矿个别特种作业人员综合素质和文化水平偏低;安全技术培训时间不足,教材及实验设备、先进的教学手段还有待进一步完善和配套,充实提高;考教分离有待规范;因此,要通过大力加强煤矿安全培训机构的建设,使安全技校培训与企业对安全技术培训的实际要求相结合,这样才能提高煤炭企业职工的安全技术素质和安全管理水平。
为了使煤矿安全技术培训适应企业对煤矿安全生产的要求,提高企业职工生产安全技术素质和安全管理水平,就要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,坚持以人为本的科学民展观,在省委、省政府和煤矿安全监察局的领导下,认真贯彻党中央、国务院有关煤矿安全知识和政策法规和国家生产安全管理总局,国家煤矿安全监察局,省煤矿安全监察局制定的 《煤矿安全培训管理实施办法》,建立和完善煤矿安全培训体系,充分调动和发挥政府,企业,培训机构,高校科研机构进行培训和积极性和作用,树立大培训,大教育的理念;要实现全员培训,保证培训质量;加强对煤矿安全培训工作的监督管理,在体制,制度,思想,行动上保持一致;加强煤矿安全技术培训机构的建设,切实搞好煤矿安全工作、培训工作,保证煤矿安全生产必须的人力资源和专业技术人才。现阶段要搞好煤矿安全技术培训,提高企业的安全管理水平,就要认真做好以下几个方面的工作:
〈一〉、要重视煤矿企业的安全技术培训工作,确立新的安全培训理念,不培训本身就存在不安全隐患,安全培训是成本最低的投入,效益最大。要关心前移,重心后移,重点培训安全管理技术专职人员和特种作业人员,确立科学的安全管理思想,从代表职工根本利益的高度重视安全培训工作。防患于未然。尤其要重视对煤矿特种作业人员的培训,特种作业人员不仅学习相关工种的理论知识,而且要掌握操作技能,努力学习,刻苦钻研本工种必要的理论知识和技能,确立安全的自律意识和自我保护能力。企业安全专职管理人员和特种作业人员,不仅要掌握安全法规制度,井下“一通三防”的理论知识,而且要掌握操作技能,提高预防和救护能力,切实克服“三违”现象,提高煤矿企业安全管理水平。
〈二〉、坚持“安全第一,预防为主”的原则。搞好煤矿安全培训是坚持预防为主,贯彻以人为本,服务基层,方便企业的具体体现,要建立完善煤矿四级培训体系,在国家局和省煤矿安全监察局的领导监督下,对各类各级安全技术培训要统一规划,归口管理,分级实施,各负其责,实行考教分离。建立和完善安全技术培训试题库,逐步使安全技术培训考试程序化、规范化、 制度化,通过考教分离,促进提高煤矿安全技术培训质量。
〈三〉、要规范煤矿安全技术培训机构和培训证书的发放。没有取得煤矿安全培训资格的机构和单位,不能随意搞煤矿安全培训和发放培训证书,各级煤矿安全培训机构要与地方生产安全监督管理局和企业加强合作,保持经常的煤矿安全培训业务体系。树立大教育,大培训的理念,建立一种新的安全技术培训平台和关系。根据面向基层服务煤矿和企业的原则,按照企业和生产安全要求,培训企业需求的各类安全技术人才,紧紧围绕当前煤炭企业安全生产存在的问题,立足解决这些问题进行安全技术培训,着重提高煤炭企业各类安全人员的安全知识和技术素质。
〈四〉、要加大投入,加强煤矿安全技术培训机构和基地的建设,以及实验室和实验设备的建设、教师队伍建设和教材建设。严格按照国家煤矿安全监察局制定的培训大纲进行培训。教师要提高理论水平,教学水平和科研水平,理论联系实际,认真研究企业对安全技术培训的实际需要和培训对象,根据企业对安全培训的需要和特种作业人员的具体情况进行教学。采用多媒体教学,研讨式教学等先进的教学方法和手段,提高煤矿安全技术培训的教学质量和培训质量。
总之要从实践“三个代表”重要思想,代表职工根本利益的高度,牢固树立安全生产“责任重于泰山”的强烈意识,从维护职工群众的生产和健康的高度重视安全培训。确立新的安全培训理念,加强煤矿培训和培训基地建设,通过安全技术培训,提高煤矿企业职工素质,对有效防止事故的发生,减少职工伤亡,提高企业的经济效益具有重要的现实意义。◆
相关：
农村信用社贷款利率定价研究：高要市为例科学的贷款利率定价是保证农村信用社取得贷款合约中约定的预期或目标收益的重要基础,是农村信用社保持可持续经营发展的基本前提。由于我国长期利率管制,农村信用社利率风险管理意识严重滞后,相当多的农村信用社利..
关于棚户区改造建设的思考摘 要:棚户区改造是一项重大的惠民安居工程,对促进经济发展、维护社会和谐稳定有着重大的影响和意义。目前,我国很多城市都在进行棚户区改造建设工程,针对现有的棚户区改造项目并结合成功案例,提出符合我国国情的..