关键词:会计信息失真 原因 对策
随着经济全球化的进程日益加快,新的经济行为、新的经济业务、新的市场工具不断涌现,会计行业正面临着前所未有的机遇和挑战。然而会计信息失真成为困扰我们的一个严重社会问题,这已经影响到信息使用者的利益,妨碍了市场的有序运行。所以研究治理会计信息失真的对策成为当务之急。
一、 会计信息失真的原因分析
1、会计监督体系不健全,内部控制制度不完善。国有企业的会计人员一直扮演着双重角色,既要对企业财务状况和经营成果进行反映,又要对企业经营者的经营行为进行会计监督。但是,企业经营者拥有经营自主权特别是用人权和分配权。会计人员作为企业的一员,直接服从被监督者的领导,会计人员的一切政治和生活待遇都是由被监督对象提供的,监督人的命运掌握在被监督人手中,利益同为一体,其个人利益完全取决于被监督者,而法律和政府有关部门又难以提供及时和过硬的利益保护,致使企业会计人员的监督、控制职能难以发挥。完善的内部控制制度,是保证及时为企业经营管理者提供可靠准确的会计信息的基础。
2、企业领导的法制观念淡薄。会计信息内涵是按预定的要求,向使用者提供有助于决策和管理的财务信息和有关的其他经济信息。会计信息是由会计在不同环节,不同阶段加工处理数据而生成的。它的目的是向投资者、债权人和国家有关部门提供有助于经济决策的财务信息和其他相关信息,以利于提高企业的经济效益和社会效益,反映经济组织,在特定时期的特征,揭示未来发展态势。某些领导由于法制观念淡薄,经不起利益的驱动和诱惑,凭借自身掌握的权力,通过不正当的手段竞争,造成了会计信息的失真。例如:为达到转移资产、偷逃税款、粉饰业绩等目的,虚列收支和往来科目,假账真算,真账假算,造成账实不符,并为不同的使用者提供不同的会计信息。有些领导为了单位业绩考核的需要,考虑位子的升迁,指使或强令会计人员采取欺骗、隐瞒的手段,篡改会计数据和会计报表,伪造变造会计信息。
3、部分会计人员综合素质较低。会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的,因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、判断和推理,不同素质的会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果。会计人员是虚假会计信息的直接操作者,对于会计信息失真问题负有直接责任。
二、会计信息失真的治理对策
1、强化会计监督制度。
.完善企业内部控制体系建设,强化内部监督。内部控制体系是企业内部相互制约、相互联系的基础,在此技术上健全和完善内部会计管理和控制制度。包括会计人员岗位责任、账务处理流程、内部牵制、稽核、定额管理、原始记录管理、财产清查、账务收支审批、会计档案保管、财务分析、违纪处理等项制度。采取的有效的控制措施,从原始凭证的索取,到会计报表的核算,规范必须的程序,建立内部审计机构,强化内部监督,防止非法取得或填制、伪造原始凭证,强制会计人员必须依据真实的原始凭证进行核算,从而形成的一套严密的控制体系。杜绝违法现象的发生。
强化外部监督。工商、税务、财政、审计等执法机关要各司其职、密切配合、相互协作、齐抓共管,达到综合治理的目的,对监督检查中发现的违法违纪问题要坚决依法处理,并追究相关人员的行政责任和法律责任,以维护国家的财经法律。
健全社会监督机制。作为中介组织的会计师事务所,它独立于经营者和所有者之外。在社会监督、鉴证方面起着重要作用。注册会计师必须以国家的方针政策和法规为依据,客观公正地执行社会监督、保证国家和社会公众利益,保证会计信息的真实性。我们要大力发展注册会计师队伍,确立会计师事务所在市场经济中独立公正的中介组织地位,并扩大注册会计师的队伍,增强财政部门对注册会计师审计质量的再监督,保证注册会计师审计这一会计中介服务有效发挥社会监督。
2、建立完善会计管理规范体系。要完善会计法规体系,维护法律的权威性、严肃性。要宣传、贯彻新的《会计法》、《合同法》等相关经济法规,严格执行《会计法》对会计凭证填制、会计帐簿登记、会计报表编制等的会计核算要求,保证会计核算内容的准确完整,保证会计信息质量。要严格会计法律责任,改变目前有法不依、执法不严、违法不纠的混乱局面。对受理不合法、不真实的原始凭证,提供虚假核算资料的会计人员,对倚仗职权,强迫、诱使会计人员做假帐、假报告,对置法律于不顾,热衷于“上有政策,下有对策”的企业负责人,绝不姑息迁就。制订和完善会计法规及其相关法律,使之适应市场经济发展的需要。
3.提高会计人员综合素质。企业经营者和会计人员综合素质的提高是防范会计信息失真的一个重要环节。企业应加强对会计人员从业资格的管理,以保证会计人员真正具备从事会计工作的能力,这是保证会计信息真实准确的基本保证。同时,要加强会计人员和职业人员的后续教育,使每一个经营者和会计人员努力学习掌握现代管理经营知识和手段。通过学习,使会计人员提高职业判断能力,真正做到“诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假账”。再者,要求每一位经营者和会计人员要有与社会主义市场经济秩序相适应的经营理念和道德理念,一方面要增强法制意识,另一方面要增强道德自律意识,增强道德责任心和责任感,保持职业良知。树立正确的人生观、价值观和世界观,自觉抵制社会不良风气。当前市场经济竞争激烈,社会不良风气对单位负责人和会计人员的职业道德存有一定的影响。加强职业道德规范,势在必行,应制定细致的便于操作的职业道德规范,以便规范约束单位负责人和会计人员的思维方式和职业道德倾向,促使他们树立高尚的职业道德意识和正确的人生观、价值观和世界观,以理智的心态对待社会,自觉抵制社会上不良的诱惑,以减少会计违法现象的发生,保证会计信息的真实。◆
参考文献:
1、朱锦余会计信息失真综合分析,财务与会计导刊,2001
2、刘艳提高会计信息质量 重建会计诚信理念,财务与会计,2002
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