8月11日,中国人民银行发布公告,称“经国务院批准,任命樊纲为货币政策委员会委员,免去余永定的货币政策委员会委员职务。”
在余永定之前,货币政策委员会中金融专家代表有过三任,分别是中国人民大学前校长黄达、国务院发展研究中心研究员吴敬琏和中国社会科学院金融研究所所长李扬。
在三人当中,黄达对货币政策有很深研究,与其继任者吴敬琏一样,他们两人具有相当大的社会影响力,而李扬和余永定,一个是社会科学院金融研究所所长,一个是中国社会科学院世界经济与政治研究所所长,都符合《中国人民银行货币政策委员会条例》中“具有宏观经济、货币、银行等方面的专业知识和实践经验,熟悉有关法律、法规和政策”的规定。
依据上述条件,此次新任货币政策委员会委员人选,市场呼声较高的人物有北京大学中国经济研究中心宋国青教授、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫,清华大学中国经济研究中心研究员钱颖一、国务院研究室副主任江小娟,国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌、国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁,中国社会科学院研究生院数量经济所长汪同三以及中国社会科学院金融所所长李扬。
但谁也没有想到樊纲会接任货币政策委员会委员职务,在任职之前,樊纲为中国经济体制改革研究会副会长、中国经济改革研究基金会理事长、中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长,经济学博士。
他的主要研究领域为宏观经济学、制度经济学暨“过渡经济学”,受政府委托进行研究并就各种经济政策问题向政府各部门、各地方政府提供咨询、建议,近年来他还被世界银行、联合国开发署,联合国亚太经社会,经合组织等国际组织聘为经济顾问。
但是,我们在樊纲经历中看不到“货币、银行”等方面的字语,这让我们不仅想起两年前余永定担任货币政策委员会的情景,曾赴牛津大学学习过的余永定对西方经济学、资本市场、金融政策有很深的研究,所以他继任时,市场预期货币政策委员会可能会在汇率等政策方面发挥更大的作用。
的确,余永定担任货币政策委员会委员期间也一直主张改革人民币汇率制度,增强汇率机制弹性,但他公开发表的言论却无法维持连续的逻辑,比如他在2005年7月8日称目前不必调整利率,但是之后在7月11日却又称人民币汇率的调整指日可待。
余永定的尴尬是所有担任货币政策委员会委员面临的共同情况,虽然《委员会条例》规定“委员要了解金融货币政策方面的情况,对货币政策委员会讨论的问题发表意见,出席货币政策委员会会议就货币政策问题提出议案,”但实际由于身份特殊,金融专家所起的作用十分有限。
所以,樊纲继任后带来市场想象力就更加有限,一是货币政策委员会委员发挥的作用有限,二是樊纲的个人经历也难以让金融专家代表在建议和决策上有更多的发言权。
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