关键词:科学发展观 地方高校发展
地方高校在制定发展规划中存在很多问题,究其原因是没有很好地运用科学发展观指导发展规划的制定。科学发展观实质是以人为本,全面、协调、可持续发展,地方高校制定发展规划要以科学发展观为指导。
一、地方高校制定发展规划过程中出现的问趣
1.战略目标与发展定位不当
地方高校在发展定位上存在问题。一是具有随意性。一些高校不顾学校校情和发展状况,随意确定自己的发展定位。发展目标与自身实际相脱离。二是缺乏前瞻性和可行性。确定发展定位没考虑到国家和区域经济、社会和教育的发展趋势,不能引导和提升学校发展。三是缺乏特色。不同学校发展目标在优势和特色定位上存在趋同现象,差异不明显;从层次上趋向于一流,从特色上趋向于综合性大学。
2.对软环境建设重视不够
多数地方高校重视硬件资源投入,而对软件环境建设不重视。软环境建设包括:内部机制创新,建立现代大学制度;大学理念和精神建设;学术氛围和人文关怀等。部分地方高校未提及学校章程、校训、校风、教风和学风;多注重规模扩张,如拓展新校区等,很少注意在建设经费投入上实现从硬件设施向软件环境、从实验室向学术队伍建设的转变。
3.战略规划的制定和实施缺乏广泛的群众基础,是由上而下的单向过程
一些地方学校战略规划是由学校领导确定思路,规划部门研究形成文本,校党委常委会议讨论修改,教代会表决通过。虽然程序上采用了自上而下与自下而上相结合方式,但多数大学采用先制定学校整体规划草案,然后各院系讨论并在学校规划框架下制定规划。这表明,高校战略规划本质上是一个由上而下的单向过程。虽然各院系有一定自主性,但非常有限。
以上诸多现象,反映了地方高校制定发展战略规划没有走科学发展的道路,造成了国家财力、物力、人力、自然资源极大浪费。
二、地方高校用科学发展观指导发展规划的制定提出了新要求
1.以人为本是地方高校制定发展规划的核心
“以人为本是科学的教育发展观的本质要求,坚持以人为本,是科学的教育发展观的核心内容,是教学管理的核心思想,也是教育工作的出发点和归宿。”制定发展规划目的是为了实现人的全面发展,即广大师生的全面发展。
以人为本要体现在发展规划的制定和实施过程中。发展规划要靠全体师生共同努力,充分发挥师生聪明才智、主动性和创造性,形成尊重人才、尊重创造的氛围;要充分听取他们意见,自上而下,自下而上,是一个民主集中的过程。
2.全面发展是地方高校制定发展规划的追求
发展规划内容要全面。学科专业建设是重点,校园建设是依托,注重软件和硬件建设。发展规划不仅要有正确的办学思想、明确的办学思路、准确的办学定位以及与政府、企业、社会的互动关系,还要考虑校园、实验室、实习基地的建设和资金的筹措、使用等。
发展规划要实现人才的全面发展。1996年国际21世纪教育委员会首次提出了教育的四大支柱:学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存。人才全面发展标准是知识、能力、素质协调发展。知识、能力、素质三者关系是知识内化为素质,素质又通过能力表现出来。
3.协调发展是地方高校制定发展规划的要求
协调规模、结构、质量、效益的关系,提高办学效益是高校办学追求的目标。合理师资队伍结构是提高教育质量的保障。教学质量是核心,是提高办学效益的根本。适度扩大规模和合理调整结构是提高办学效益的手段, 要从学校办学实际出发,不能牺牲质量,追求片面的扩大规模。
协调各发展规划之间的关系
“战略规划的制定既要超越现实,又不能过于遥远。目标定位是建立在客观环境分析和研究基础上。”各发展规划之间要相互协调。要规划大楼的建设更要规划文化、制度的建设,要协调好办学中的诸多关系:教学与科研、智育与德育、行政与学术、学校与院系、领导与师生等。
4.可持续发展是地方高校制定发展规划的目标
地方高校要统筹兼顾学校发展与服务地方社会经济的关系,在服务地方发展中促进学校可持续发展。地方高校要努力适应地方发展要求,培养适应性强的实用型人才;立足本地,找准为地方服务的切入点,合理配置教育资源,在服务地方过程中,发展壮大自身。
地方高校要培养可持续发展的人才。一要培养学生实践能力和创新意识, 树立终身教育思想以适应工作岗位和社会发展的要求。二要注重教师可持续发展,建立健全教师学习、培训机制。既重视引进人才又注重培养现有师资,建设学科梯队;实现学校可持续发展。
总之,地方高校要用科学发展观来统一思想、指导工作,把科学发展观的学习和认识成果内化为保证学校快速、健康、持续协调发展的制度和机制,推动学校的改革和发展。◆
参考文献:
魏海荃.战略管理与大学发展 中国大学战略管理的有效性研究博士论文,华中科技大学,2007
张红扬.用科学发展观构建高等师范院校教育教学模式.西南民族大学学报,2004.11
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周远清.质量意识要升温教学改革要突破〔J〕.高等教育研究, 1998.3.
蔡克勇.我国新办院校发展的战略选择〔J〕.交通高教研究, 2003.1
作者简介:
李兰洁, 黑龙江科技学院教育经济与管理专业硕士研究生;
赵国刚, 黑龙江科技学院院长、硕士生导师。
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