关键词:设计监理 全过程监理 工程监理
0 引言
全过程、全方位的建设监理,应该是从工程项目的可行性研究、设计、施工直至项目交付使用的整个过程。我国现阶段监理仍主要是在施工阶段,距离真正意义上全方位、全过程监理还有相当的距离,设计监理几乎没有开展。
1 设计监理没有有效开展监理的原因
1.1 目前业主对设计的监理重要性认识不足 现阶段业主对监理尤其是设计监理没有足够的认识。他们可能认为搞设计有专门的设计院,只要业主按时支付设计费,设计院就会按时完成,不会有任何问题,没有必要花钱委托监理。
首先,有些设计人员特别是结构设计人员,为了保证结构的安全,设计往往非常保守。这当然结构是不会出问题,但对投资来说是一种极大的浪费。
其次,除设计保守使投资增加外,有些设计则由于设计院自身管理不善,设计人员不精心设计,使设计的精度、深度不够。导致在施工中出现设计变更,给施工带来影响,使工程进度、投资甚至质量受损。若在设计阶段有了高水平的监理,不仅会使很多误差或错误消除在设计阶段,而且可使设计与施工阶段的监理有机结合起来,保证设计、施工监理的连续性,有利于监理工作的开展。
1.2 政府推行设计监理的力度不够 施工阶段的监理目前在我国开展的比较普及,这其中的一个重要原因就是政府加大了推行的力度。众所周知,工程达到了一定的规模业主必须委托施工监理,否则办理不到施工许可证。相比较而言,设计监理推行的力度就淡薄了,设计成果只要通过了政府有关部门的审核即可交付使用,要不要委托监理已成无关紧要。这也是导致相当一部分业主不委托设计监理的一个重要原因。
2 推行设计监理的意义
事实上,推行设计监理是监理事业发展的必然趋势,这是由设计监理的作用所决定的。
2.1 设计监理是对设计方案的优化和优选 设计是一种科学组合,一种创造性思维过程,这个过程至少受到两方面的作用力,一是来自财力的限制,工程造价的限额对设计有很大的制约作用,财力的大小限制了工程规模、建设标准和技术水平,也限制了设计的充分发挥。另一方面,设计工作受到设计师自身综合素质和知识存量以及外界信息量等的牵制,难免顾此失彼。设计监理就是对设计方案的优化,就是论证、比较这些方案的技术先进性、功能完备性、经济合理性、综合方案中的优点,取长补短,让最佳设计方案在竞争中胜出。
2.2 设计监理是对建设项目功能与造价的平衡与选择 一个工程项目的建设,甚至一个方案的确定,都是在比较中求得优化,在动态中取得平衡的结果。建设项目的使用功能和观赏功能与其造价是矛盾对立统一的两个方面,单方面刻意追求功能提高或不顾客观实际,一味降低造价,势必会破坏平衡,造成整体控制系统的紊乱,既不科学,更不经济。在监理工作中,要加强工程设计和工程造价关系的研究,组织召开技术经济分析会,专题讨论、结构验算核查和方案竞标等活动,兼顾重点,整体优化,妥善处理业主不合理的要求和过分保守的设计等细节,正确化解功能与造价相互制约的矛盾关系,配合设计单位,力求设计投资结构更合理,使设计方案技术上先进,功能上完善,造价也得到有效控制。
2.3 设计监理是对设计人员工作质量的监督 毋庸讳言,在实践活动中,设计工作由于种种原因难免有缺陷和疏忽,因此,设计修改和设计变更将不可避免地发生。当实际情况确实需要设计变更时,应当找出变更的原因和问题所在,在满足设计和施工规范的前提下,通过必要的变更程序来进行设计图纸变更。
优秀的设计工作,不仅技术先进,经济合理,而且清晰明了,有效避免了施工阶段不合理的修改和不必要的变更,减小了工程造价的恶性膨胀。倘若敬业责任心不强,设计工作粗糙,就会使设计上问题多多,专业不配套,彼此不统一,漏错碰缺较多,直接破坏了造价的完备性,给造价控制和后续的施工带来难度。事例表明:设计人员工作质量不高,加之监理不力,轻则造成资产的无故浪费和损失,引发索赔事件,重则酿成安全质量事故,导致投资失败。
2.4 设计监理是规范建筑市场的需要 建筑设计作为建筑市场中交易主体的一方,通过有形和无形的产品与资本的交换,形成了建筑市场链上十分重要的一环。在建筑市场培育中,通过质量管理和市场管理,规范行为主体的质量活动和规范市场行为,将竞争机制和价值规律融入到工程设计中来,鼓励开拓创新意识,也给社会带来更多附加值的优秀设计和建筑产品脱颖而出,让优胜劣汰的市场机制健康发展。
设计监理是一项涉及勘察、设计、业主、监理各单位,包括设计师、工程师、造价师多专业的系统工作,需要一支专职敬业、技术知识过硬、实践经验丰富、专业配套、管理有序的队伍。尽管目前设计监理尚未形成比较系统和成熟的经验,还需通过实践进一步探索和研究,但其重要性已日益被人们接受。
3 全面推行设计监理的建议
3.1 作为政府的主管部门应强调推行设计监理 就象施工监理一样,工程达到一定规模的项目必须委托设计监理,对整个项目的设计工作进行事前、事中、事后的全面审查,不仅审查设计是否安全,设计的深度是否满足要求,更重要的应审查对项目投资有重大影响的经济合理性。这样通过设计全过程的监督管理,最后由政府主管部门按《办法》对施工图文件进行审查把关,作到双管齐下来控制设计的质量。
3.2 多方努力,强化业主对设计监理重要性认识 只有业主充分认识了设计监理和重要性,才有可能委托设计监理。这就要求政府行政主管除了强力推行设计监理外,还应加大对设计监理重要性的宣传,使业主也懂得一些工程方面的知识,懂得“设计一条线,投资千万万”的道理,知道工程质量的高低在设计时就有“先天”性的作用;同时,对目前在设计阶段委托了监理而取得了良好效益的典型工程进行大力宣传,使业主从理论和实际例子认识到委托设计监理是必要的。而作为监理单位通过不断提高自身素质,让业主明白监理工程师不仅能作施工监理,同时能作好设计监理。
如果业主能委托真正有实力、有信誉的监理公司进行设计监理,其所获得的利益相对于监理费而言是巨大的。通过设计监理,既可节省投资,降低成本,又达到了合理、可靠、先进、安全的目标。所以建设界应共同努力,积极宣传设计监理,提高对设计监理的认识,推广设计监理,相信设计监理的价值潜力一定会被挖掘出来,为国家建设发挥应有的作用。
参考文献:
杨晓林主编.建设工程监理,机械工业出版社.2007年06月.
于惠中主编.建设工程监理概论,机械工业出版社.2008年02月.
李惠强,唐菁菁主编.建设工程监理,中国建筑工业出版社.2010年06月.
相关：
台湾直销企业公益现况调查将企业的“善行”传达给社会大众,赢得品牌认同,进而赢得长期竞争力,这是公益营销的使命。中国台湾地区就当地直销企业的公益现况进行了调查,调查反映出的事实是,他们并不指望公益直接推动业绩,他们认为让公益单纯化..
造型师加码秦伟性侵说：受害者还有空姐造型师加码台男星秦伟性侵说凤凰娱乐讯 据台湾媒体报道艺人秦伟被知名造型师“滨小步”指控用“半骗半强迫”的方式和女方发生性关系，虽然事后他解释是两情相悦，但随着越来越多女性出面指控，他的社交网站已经关..